湖南省株洲市高新区：园区机构改革促发展 “赶考”路上练兵强队伍

湖南省株洲市高新区成立于1992年，是国务院批准的国家级高新技术产业开发区。2000年与株洲市天元区进行职能合并，构筑株洲高新区。近三十年来，该区在国家、省、市的正确领导下，先后获得了国家创新型特色园区、全国科技进步先进城区、国家自主创新示范区、长江经济带国家级转型升级示范开发区等18项国家级称号和50余项省级荣誉。

今年以来，株洲高新区（天元区）积极落实中央、省委、市委园区高质量发展的改革要求，在湖南省范围内较先完成了园区机构改革，为干部打造了全新的干事舞台，通过把干部放在改革“考场”锤炼、竞争上岗“考场”历练、一线实践“考场”磨炼，有效提升干部“五懂五会”能力，释放干事创业的动力活力，锻造“三高四新”战略主力军。

株洲高新区体制机制改革动员大会

在机构改革“考场”锤炼政治定力

发展出题目，改革做文章，株洲高新区（天元区）上下坚定信念、直面改革、务实担当，形成了推进改革的强劲合力。在谋划改革中进一步解放思想。改革前期，组织该区近200名领导干部开展“发愤图强、重振雄风”大讨论，建立专班赴较先进地区调研学习，用新发展理念研究园区内生规律，确立了以企业全生命周期发展需求为牵引的园区体制机制，构架了全新“六局一室一中心”服务格局。

在拥抱改革中进一步提高站位。通过改革，高新区剥离社会管理职能，突出“高”“新”主责主业，实施扁平化管理，原高新区合署办公部门回归政府序列，高新区干部数量压减近60%，近百名干部须“全体起立、重新入座”……工委、区委带头把握大局，层层落实谈心谈话、凝聚思想共识，涉改干部坚定政治站位，强化“四个意识”，积极拥护改革、参与改革、投身改革。在落实改革中进一步担当作为。

大刀阔斧落实改革举措，60个工作日即完成了内设机构重构、职能分工重设、全员竞争上岗等改革部署，人员迅速到岗、新机构正式挂牌、职责平稳过渡、工作无缝衔接，基本达成高新区机构改革目标，并以推进高新区、天元区、平台公司“三位一体”改革的强劲魄力，持续释放发展动力与活力。

株洲高新区内设机构及事业单位竞争上岗笔试

在竞争上岗“考场”历练专业素养

机构改革谋求发展，竞争上岗选拔人才，株洲高新区（天元区）共536名干部参与竞争上岗考试，参与率达到符合条件人数的92%。专业维度考核干部“真材实料”。有序实施三批次竞争上岗，以专业性、务实性命题为主导，针对产业发展、投资金融、大数据等机构职能，灵活组合文件筐测验、半结构化面试、无领导小组讨论等考试形式，生动还原实际工作情境，全方位考评干部能力，择优选拔出52名专业型干部，配强改革发展“主力军”。

以考促学掀起干部“学习热潮”。犹如“一石激起千层浪”，通过竞争上岗干部学产业、进园区，主动向项目建设集聚、向招商前沿靠拢、向数据未来探索，形成求知若渴“主动学”、求真务实“深入学”的浓厚氛围，成为株洲市“干部能力提升年”背景下“以考促学”的典型案例。公平公正激活干部“一池春水”。竞争上岗全程公开公正，干部任用突出事业为上、人岗相适，充分激发干部履职尽责的内源动力、争优领先的工作激情。改革后，高新区“85后”干部占比92%，全日制本科干部占比93%，理工类、经管类专业背景干部占比达到70%以上，干部队伍得到进一步优化。

在一线实践“考场”磨炼干事能力

通过竞争上岗，一大批优秀年轻干部进入组织视野，并以挂职、抽调、跟班等形式，委派至实践一线锻炼成长。改革发展主战场磨炼“闯劲”。开展招商“夏季攻势”行动，从株洲高新区经济一线单位及竞争上岗参与者中选拔近200名优秀干部，前往粤港澳大湾区展开招商攻势，以封闭式实训苦练干部内功，以招商一线实战助推干部快速成长，一批年轻干部蝶变为经济工作的新锐力量。

服务群众最前沿磨炼“干劲”。开展“机关干部进小区”活动，将天元区415名干部铺排到95个无物业管理小区、安置小区和城中村，活动开展以来累计走访群众近2万人次，先后解决各类问题326个。

天元区委组织部工作队帮助小区修缮健身休闲广场

常态化举办“干部夜谈会”，累计开展7场、共1500余人次参与，以“谈谈我身边的形式主义官僚主义”等辛辣命题，引导广大干部深刻思考服务群众的难点堵点，增强干部服务群众能力水平。急难险重第一线磨炼“韧劲”。成立防范化解房地产市场风险项目、自建房安全整治等工作专班，集结住建、城管等体系内90余名优秀年轻干部，全面摸排接访共计509次；坚持信访挂职制度，累计选派优秀年轻干部近百名，通过直接参与信访接待、一线处理化解矛盾，提升干部调查判断、应急处突等能力素质，在打造“三个高地”主战场“淬火成金”。（三寿  凡金湘）