半月谈：靠罚款撑起1/3财力？地方政府岂能“靠路吃路”

时下，因为连续几起关于交通执法罚款的极端事件，引起舆论热议。对此，公安部日前强调，要深化为民理念，坚持宽严相济，进一步规范交警执法处罚，严禁过度执法、逐利执法、粗暴执法。无疑，这是对以往一些地方不正确做法的纠偏，有助于解决群众呼声极高的“逐利执法”等问题。然而，彻底解决此问题，光靠公安部门的努力是不够的，必须消除一些地方政府“靠路吃路”的利益驱动。

前不久，记者在北方某县调研发现，这个山区县一年的一般公共预算收入才1亿多元，令人吃惊的是，当地交通违章罚款一年竟“创收”了3000多万元。交通罚款竟然“撑起”了地方可用财力的1/3，岂不是咄咄怪事！

这个不通高速的山区县是煤炭运输必经之地，许多运煤车辆进出，都要经过这个县。当地有干部表示，县里工业不发达、企业较少，“领导要钱就找交警等执法部门”。

当地许多司机反映，县内这段几十公里的省道上，就有近10个电子违章抓拍设备，在其他道路上，“电子警察”也很多。但同样在这条省道上，临近另外两个县的范围内，路况环境几乎相同，交通违章抓拍设备却很少。有司机说，除了设置的横杆测速设备多之外，该县在道路下坡、拐弯等地方的路边树旁还有安装立杆式测速抓拍设备，这些“电子警察”相对比较“隐蔽”。

一位被罚数次的司机对这个县内省道上某个立杆测速设备颇有微词：“对来车拍车头，对去车拍车尾，道路规定时速60公里，突然限速30公里，不是特别熟悉的当地人，很难避过，一旦超速被拍，经常会被扣12分、罚1000元。”当地也有老百姓反映，群众对这个立杆式测速设备颇有怨言，这个设备也曾数次被人为破坏。

执法处罚的初衷，是对被执法者的惩戒震慑和教育引导，执法处罚变味“逐利执法”，难以起到应有功能之外，必将引发群众不满，损害政府公信力，违背了执法为民的初衷。

这些现象表面上看是某些职能部门执法方式不当，但根子上是少数领导干部错误的政绩观作祟。地方民生事业需要一定的财力支撑，当地领导干部应该通过带领当地苦干实干，大力发展经济获得，而不应该走这种“靠山吃山”“靠路吃路”的“山大王”捷径。

目前，各地政法队伍教育整顿正如火如荼，也应借机开展一场规范交警执法处罚的“自我革命”，向群众敞开监督之门，尤其是针对群众呼声强烈的事项排查到底、整改到位，同时规范合理设置道路交通技术监控设备。

电子警察，只不过是一个电子拍照设备而已，如今在一些地方为何遭遇舆论口诛笔伐？恐怕还是设置电子警察的方式、行为背离了其初衷。当为维护道路交通安全通畅、保障人民群众生活便利而安装的“电子警察”，被一些地方异化为借机生财的“摇钱树”时，变成为被群众诟病的“靠路吃路”时，一些地方政府的行为就变味了，忘记了“以人民为中心”的执政理念。

民之所望，才是政之所向！希望“靠路吃路”者赶紧醒悟过来，正视群众的呼声，为群众多办实事、多办好事。

来源：澎湃新闻