佛山三水：“四个强化”激活“头雁”队伍

近年来，广东省佛山市三水区聚焦村（社区）党组织书记选、育、管、储环节，以“四个强化”举措全面激活“头雁”队伍，为2021年村级换届选举下好“先手棋”。

一是强化分析研判，选优配强“头雁”。三水区像重视党政领导干部一样重视“头雁”队伍,把村（社区）“头雁”队伍建设作为基层党建工作的重中之重。持续巩固行政村党组织书记、主任、经联社社长三个职位100%“一肩挑”成果，并以2019年村级换届届中考察为契机，深化“一书记一档案、一村一研判”工作，对72名村（社区）党组织书记进行全面“体检”，分析研判“两委”班子运行、干部履职、性格特点等各方面情况，为选配“头雁”、物色培养后备人选提参考。关注9名将要退出的村（社区）党组织书记，采取“一村一策，一人一册”的针对性措施，对后备人选进行重点跟踪培养。

二是强化教育培训，提升能力素质。采用“线上+线下”“集中+自学”的方式，对全区村（社区）72名党组织书记和455名“两委”干部进行全员轮训。通过充分发挥“三水红色＋”和“广东党建云”等党员教育平台作用，持续深化“万名农村党员大培训”。推动村（社区）“两委”干部登录广东省干部培训网络学院，选取相关课程学习并进行测验，通过镇街党校“云课堂”，组织“两委”干部开展网上培训。与三水开放大学合作，办好学历提升班，上次换届至今已有29名村（社区）党组织书记取得大专以上学历，全区村（社区）党组织书记大专以上学历比例达到82%。

三是强化人才储备，优化队伍结构。深入实施“3个100”工程，从大学生村官、复员退伍军人、青年致富能手、疫情防控中表现突出的党员干部等各类群体中物色储备人选，通过“五个一批”持续实施“党员人才回乡计划”，吸引了超过147名各类优秀人才返乡。在行政村层级，坚持“内培”“外引”双管齐下，按照每个村（社区）储备2名党组织书记、5-6名“两委”后备干部的标准，全区共动态储备有农村党组织书记储备人选144名，“两委”后备干部350名。在村民小组层面，坚持重心下移，推动“头雁”工程向村民小组延伸，制定并落实加强村民小组党组织建设17条意见，加大在村民小组长中的发展党员力度，目前党员村民小组长比例提高到40%。

四是强化保障激励，激发工作热情。推动形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的鲜明导向，按照每年不低于12万元的标准提高72个村（社区）工作运转经费，每年安排700多万元对考评优良的村民小组党支部书记给予9600元奖励。注重面向优秀村（社区）党组织书记选拔镇（街道）领导班子成员，2019年以来，已有2名优秀村（社区）党组织书记考录为镇（街道）公务员。结合“五星”系列评选，表彰表扬一批优秀村组党组织书记、“两委”干部、优秀村民小组党支部书记等，激发村（社区）干部的干事创业激情。