阿拉善盟“四个聚焦” 激发决战决胜脱贫攻坚澎湃动力

党的十八大以来，阿拉善盟始终坚持把抓党建促脱贫攻坚作为首要政治任务，通过压实责任、建强组织、优化队伍、强化激励，形成了强大脱贫攻坚合力，切实将组织优势转化为战贫攻势，为决战决胜脱贫攻坚提供了坚强组织保证。在全区率先实现了“旗摘帽、村出列、人脱贫”的目标。

聚焦各方责任落实，发挥脱贫攻坚“领导力”。压实领导责任，四级书记全部完成遍访。盟委书记苏木镇、旗（区）委书记遍访建档立卡贫困嘎查村、苏木镇党委书记和嘎查村党组织书记遍访贫困户4160户。压实扶贫工作责任，建立了盟旗领导、部门对口帮扶和考核机制，向199个嘎查村派驻了第一书记。先后选派159名35岁以下优秀年轻干部到一线挂职锻炼，与嘎查村干部共同助力脱贫攻坚。压实扶贫工作队责任，向22个苏木镇、39个建档立卡贫困村和49个非建档立卡贫困村派驻了110支工作队，盟旗两级分别开展了多轮集中踏查暗访督查，有效推动驻村工作队履职尽责，切实构建起了责任明晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。

聚焦组织功能优势，发挥脱贫攻坚“战斗力”。坚持服务中心大局定位，结合推进“五化协同 大抓基层”，推进农牧区基层党组织标准化、规范化建设，有效发挥了党组织在脱贫攻坚、壮大集体经济等方面的作用。坚持打铁自身硬原则，连续5年开展软弱涣散党组织整顿提升，先后整顿软弱涣散及后进基层党组织61个，并建立了“动态清零”长效机制，目前全盟软弱涣散嘎查村党组织全部“清零”。坚持示范引领在前，通过实施把党组织建在产业链上，把党员聚在产业链上，让群众富在产业链上的富民党建工程，151个嘎查村已成立集体经济组织，800多名党员及党员中心户带头兴办合作社，带领群众致富。坚持党建引领基层治理，全面推行“四议两公开”工作法和四级网格化运行机制，全盟所有苏木镇和嘎查村建成了党群服务中心，实施了网格化治理，并划分基层治理网格1004个，配备网格员1423名。

聚焦建强干部队伍，发挥脱贫攻坚“带动力”。着力优化嘎查村“两委”班子。在2018年嘎查村级换届中优选1035名嘎查村“两委”干部，实现书记主任“一肩挑”81名，确保了每个嘎查村都有足够力量抓党建、管脱贫。着力优化干部素质。组织实施了干部素质提升工程，240名嘎查村干部及后备人选参加了素质提升工程，农牧区干部队伍学历文化水平得到提升。优化教育培训，实现了党政领导干部、扶贫系统干部等5类人员的教育培训全覆盖。2016年以来，开展脱贫攻坚专题培训117期次、培训2万余人次，举办脱攻坚相关专题讲座8期，培训5千余人次。选派566批次1657人次农牧林水等领域专家人才赴脱贫一线开展服务。

聚焦激发内生动力，发挥脱贫攻坚“原动力”。建立健全约束机制，制定印发了日常管理、考核评价等相关制度文件41份。突出鲜明用人导向，将脱贫攻坚成效作为领导班子调整和干部选拔任用的重要依据。2015年以来，312名干部因脱贫攻坚成效突出得到提拔重用，其中提拔273人。371名致富带头人、专业合作组织负责人进入嘎查村“两委”。加强基层基础保障。将农牧区党建专项经费足额纳入财政预算，按时、足额发放嘎查村干部工作报酬，让基层干部干有保障、干有劲头。强化帮扶工作力度。2016年以来全盟投入扶贫专项资金数额近5亿元，争取上级发展集体经济资金1900万元，嘎查村实施各类集体经济发展项目上千个，切实增强了脱贫攻坚“造血功能”。