青岛批量选拔“80后”副局级干部
打破传统干部培养方式，选派干部赴先进地区体悟实训，加快建设“三化一型”高素质干部队伍
山东青岛市举行市委常委会“三述”会议。“三述”是青岛市打造“三化一型”高素质干部队伍的一项举措，现已成为推动工作、培养干部的重要抓手。
受访者供图
12月5日，周六，晚9点，青岛市财政局市场配置促进处处长刘丹终于下班了。最近半个月，她一直过着“897”的日子——早8点上班，晚上9点、10点钟下班，没有休息日。前两天，由于工作没干完，她还熬了两个通宵。这种工作节奏，是因为她作为副局级人选，被调进了青岛市疫情防控专班。
11月22日，青岛发布消息：面向全市和驻青单位集中遴选了百名优秀年轻干部，包括副局级人选30名、正处级40名、县级市正科级30名。这30名副局级人选中，18人是“80后”。生于1980年1月、毕业于北京大学光华管理学院的刘丹，就是其中一员。
青岛是副省级城市，市管副局级对应的行政级别为正处级。不过，仍有不少人为青岛的干部选拔“大手笔”惊叹，“罕见，一口气选拔18名‘80后’为副局级！”
“我们现在只是副局级人选，并不是副局级干部”，刘丹说，这次百名干部遴选，只是青岛建设“三化一型”高素质干部队伍这盘大棋中，落下的一个棋子。
“二次创业”的青岛要破解一道题
刘丹记得，2019年2月起，青岛上上下下都在说，“搞活一座城，先要搞活关键的人”。怎样才能搞活关键的人？2019年8月7日，青岛市委印发《关于奋进新时代勇担新使命 加快建设“三化一型”高素质干部队伍的意见》。
由于错过了消费互联网、新一代信息技术，青岛经历了“失去的十年”，因此，“新旧动能转换”成了这座城市的“高频词”之一。如何迎头赶上，搞活青岛这座城？青岛提出了打造“创业城市”等发展目标，这对青岛来说，无异于一次“二次创业”。
青岛市委组织部相关负责人说，搞活一座城，干部是关键因素。新时代的青岛需要一支什么样的干部队伍？这是摆在青岛市委面前的一项重大课题。
为了破解这道题，2019年2月起，青岛在全市739名市管领导班子成员中开展了思想状况大调查。不少干部敞开心扉，指出了干部队伍建设中存在的突出问题。
“这次调研成为了一次找差距、摸短板的大调查。”该位负责人说，经过调研摸底，青岛市委认为，与先进城市相比，干部队伍在市场化意识、法治化素养、专业化能力、开放型气质上普遍存在不足，已经成为制约青岛发展的最大短板，因此，作出打造市场化、法治化、专业化、开放型“三化一型”高素质干部队伍的部署。
体悟实训：挂起职务当职员
工业互联网领域有一句口号，“让天下没有难做的产品”。前不久，青岛市行政审批服务局也提出了一句口号，“让天下没有难办的政务服务”。该局副局长王军说，这是她到深圳实训后的感悟。
王军是青岛市第三批赴深圳体悟实训干部，4月15日至6月15日，在深圳一家金融企业当了100天公司职员，“我的办公地点就在深交所楼上”。她说，以往的干部培训，或是机关到机关挂职、交流，或是机关到课题、学堂，但她经历的这次实训则是挂起职务当职员。
“跟最好的比、向最好的学，才能变得更好。”青岛市委组织部相关负责人说，打造“三化一型”高素质干部队伍的一项重要举措，就是打破传统干部培养方式，选派干部赴先进地区体悟实训，“到民营企业、中介组织和投资机构去，跟着企业干，围着企业转，体会企业发展的不易，感悟如何当好‘公共事务服务者’”。截至目前，青岛已向深圳选派了4个批次607名实训干部，向上海选派了2个批次204名实训干部。
每批培训为期100天，队员约150人。培训期间，全体队员统一住宿、统一管理、统一考核，白天实训、晚上研讨、周末参观学习。王军说，如此紧密的时间表，每一个队员都异常忙碌，她觉得时间永远不够用，“原来一天分上午、下午两个半天；实训期间，一天分成三个半天，上午、下午、晚上，从没在12点之前睡过觉”。
首批赴上海培训队队员，青岛市黄岛区委常委、统战部部长尹来成也有同感。“每天睡5个多小时，早上四五点钟就起来了，整理笔记、写学习体会。”他说，队员们都很拼，因为市委提出了两个“归零”，“150人-1人=0”、“100天-1天=0”，“所以大伙都把实训的每一天当作最后一天”。
尹来成的实训单位是一家广告界的上市公司，第一次拜访客户，就给他留下了深刻印象，“不像广告企业，更像一家资讯公司，用大数据分析出客户存在的问题，聊了几个小时，全是对客户的建议，没有一句推销自己的话。”他说，当时领会了这家企业的一句口号——“客户可以拒绝你的产品、你的服务，但没有人会拒绝你真心对他好”。
“到深圳出差100次，不如在深圳实训100天。”王军说，这次实训她终于触及了深圳的内核，“这座城市，英雄不问出处。这里的生意经是有生意大家做，广发英雄帖，不问门派宗族，只问武艺高低，齐心协力把生意先做起来，在‘和而不同’的产业链条中分得一杯羹。”
“三述”剖析工作短板
前不久，在青岛市委常委会“三述”会议上，4位市委常委先后登台，剖析自己工作中的短板。
青岛市委常委、副市长薛庆国说，“我分管的有些部门单位思想还不够解放，对全球规则、国际标准的了解还不够深入；有的路径依赖过深，缺乏转型升级的动力，不善于‘走出去’‘引进来’。”
青岛市委常委、宣传部部长孙立杰说，就打造更高水平开放的国际时尚城来看，青岛在市民开放意识、城市形象营销、时尚产业发展等方面存在明显差距。
青岛市委组织部相关负责人表示，“三述”活动即围绕政治理论、专业理论“述理论”，围绕法律法规、政策规定和党委政府部署要求“述政策”，围绕对标先进、典型引路“述典型”，是打造“三化一型”高素质干部队伍的一项举措，现已成为推动工作、培养干部的重要抓手。
该负责人举例说，青岛市教育局针对群众反映强烈的中考普通高中录取率偏低问题，最开始认识并不统一，“之后多次在党组理论中心组学习、局长办公会以及处长全体会上，用‘三述’方法对标深圳等先进城市，最终从思想深处打通了‘中梗阻’，在不增加新的更多要素投入的情况下，全市2019年高中计划录取率从52%提高到64%”。
青岛市发改委在“三述”中开展了《青岛总体战略构想》等重大课题集中答辩，“不少单位一把手都感慨，重大课题公开答辩既是思维方式、工作方式的创新，更是打破了少数人研究、少数人决策、少数人知晓的体制机制障碍，最大程度地提高了政策制定的科学性和政策落实的自觉性”。
去年以来，从街道到区里再到市里，青岛市即墨区鳌山卫街道主任徐壮举参加了不下10次“三述”活动，他说，“收获很大”。
鳌山卫街道辖区有一条问海路，因为可以从岸上看崂山，被称为青岛最美的海岸线；因为汇聚了国家海洋实验室等科研机构，又被称为“海洋科技的华尔街”。不过，由于养殖业污染，问海路也是出名的脏乱差。去年，街道下决心整治，但拆迁体量很大，“‘三述’解决了大问题，村干部跟我们统一了思想，都认为问海路必须整治。拆迁这个老大难问题，一个月就完成了。”徐壮举说。
“全体起立，重新上岗”
2019年9月18日，时任崂山区国企干部的褚衍坤看到了《关于选聘部分功能区管委会主任、副主任的通知》，他意识到，这是“三化一型”高素质干部队伍建设中的一项安排。“公开选聘，可以单位推荐，也可以毛遂自荐，完全打破了身份界限、论资排辈”。
褚衍坤之前一直在金融系统工作，符合报名要求，他想拥抱这次机会，就自荐报了名。竞争非常激烈，全市共报名干部427名，竞争比例达20:1，经过一系列考核，他最终胜出，走上了青岛金家岭金融聚集区副主任岗位。
青岛市委组织部相关负责人表示，这次公开选聘是按照“全体起立、重新上岗、择优选配、统筹安排”原则，围绕改革发展主战场“赛马”“相马”。为了构建开放包容的干部工作大格局，除了赛马场上“选”，还有敞开胸怀“引”，去年拿出了市直企业高管职位，面向全国公开招聘3名总经理、3名副总经理，选调选聘了280名高层次人才；今年面向全国选调180名公务员，报名人数达到1.2万人。
此外，针对市管干部老化、源头储备不足的问题，在全市开展大调研，建立了涵盖正处、副处、正科各层次优秀年轻干部的近800人大名单；近期又面向全市和驻青单位公开遴选了百名优秀年轻干部。“精耕年轻干部‘大文章’。”该位负责人说。
刘丹感受到了对年轻干部的重视，按照“三化一型”的要求，他们这30名副局级人选，并没有马上明确职级和岗位，而是全部被派到了市区两级的疫情防控专班，接受为期半年的重大任务一线考验。半年后评估合格，再正式研究任用。
“这对我们来说是非常好的锻炼机会。”她说，年轻干部有普遍性的短板，不缺学历缺阅历、不缺想法缺办法等，但年轻干部也有突出优势，思维活跃、敢打敢拼，“‘二次创业’的青岛，正是年轻干部锻炼内功、冲锋陷阵的舞台”。
新京报首席记者 王姝