河北税务“十三五”：税收营商环境持续优化 市场主体活力竞相迸发

在纳税人缴费人眼中，“十三五”期间是办税缴费智能化、便利化迅猛发展的五年：电子税务局全面普及、智慧办税厅网点广布、“最多跑一次”事项达到185项、缴税费领发票可以足不出户……

“十三五”期间，河北省税务局通过不断深化税收改革、持续创新征管科技、不断优化纳税服务，努力打造“阳光e税”河北税务服务品牌，争创一流税收营商环境，为提升企业竞争力，增强市场活力，应对经济下行压力，促进发展和就业贡献税务力量。

　负担更轻 税费优惠让企业轻装上阵

在奥润顺达财务总监王飞的笔记本上，清晰的记录着每项税费优惠政策带给公司的新变化：2019年，在科技研发方面享受企业所得税优惠552.87万元；扩大固定资产加速折旧范围税收政策实施以来，每年可延迟缴税1200多万元；增值税降低税率每年可盘活资金近千万元……”

总部位于高碑店市的奥润顺达是我国最大的节能门窗和被动式建筑集成系统制造商，今年突发的新冠肺炎疫情让企业承受了前所未有的压力。关键时刻，国家新出台一系列减税降费政策，2-9月的社会保险费减免了389.33万元。“2020年，奥润顺达新设零售门店73家，营业额同比增加15%。可以说国家的税收政策让企业稳住了市场、稳住了员工、稳住了产业链。”奥润顺达总裁倪海琼表示。　

“现在出口退税又方便又快捷，上个月我们申报了99万元的出口退税，当天退税款就到账了。”日前，位于大厂县的河北冠能石油机械制造有限公司财务负责人王桂风说。

数据显示，河北省出口退税规模逐年递增，2016年至2019年累计办理出口退（免）税711.02亿元，年均增长1.8%。2016年以来，河北省税务局积极推进无纸化退税，依托“互联网+便捷退税”服务平台，逐步实现了网络化申报、电子化流转、无纸化退税的全流程无纸化操作。特别是在近两年出口下滑的不利局面下，全省税务系统出口退税管理部门快审快退，确保了出口企业及时足额退税。2020年，全省共为12853户出口企业办理退税163.36亿元，平均办理时长4.3个工作日，退税时限大幅缩短，河北省出口退税跑出了“加速度”。

“十三五”期间，一项项为市场主体减负的税费优惠政策接连出台，一个个贴心的税收服务举措不断实行，在减轻企业负担的同时，更激发了市场主体活力。数据显示，今年1-9月，全省新登记市场主体92.63万户；截至9月底，全省市场主体总量达到671.66万户，同比增长13.51%。

　信心更足 税收为企业创新赋能添力

一粒脑血管病药片，石药“恩必普”见证中国创新药的出海之路；一片玻璃基板，东旭靠自主创新让世界认识了“中国屏”；一场收官发射，中国电科54所为“北斗”从出厂到入轨全程护航……眼下，河北多主体协同、多要素联动、多领域互动的综合创新生态体系正逐步构建，这其中，离不开不断加码的税收政策红利的有力支撑。

“创新是科技企业的灵魂，但创新药项目投入大、风险大，做成功的也就十之二三。”石药集团副总裁孙聚民感慨地说，2017年至2019年，石药的研发支出分别为8.15亿港元、15.83亿港元、20亿元人民币，2020年前三季度研发费用支出已达22.66亿元。未来三年，该公司预计将上市新产品50余个，其中市场空间超过10亿元的重磅品种将不少于15个。“税费优惠政策为企业‘加码’研发投入增添了底气。石药集团子公司恩必普药业2019年获得税费减免4.6亿元，这占到了恩必普药业全年研发投入的近一半。”孙聚民说。　

据了解，“十三五”时期，国家多次优化调整研发费用加计扣除等鼓励创新政策，2017年将科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例提高到75%，2018年将提高研发费用加计扣除比例政策扩大至所有企业。

今年4月15日，河北省税务、科技部门联合推出“服务科技创新十二条政策举措”，并对新认定的高新技术企业每家将给予10万元补助，严格落实所得税优惠政策。2017年以来，仅企业所得税减按15%征收一项政策，即为全省高新技术企业减税179.08亿元，通过研发费用加计扣除、小微企业税收优惠等政策累计减税超过100亿元。　　

目前河北高新技术企业7233户，是2015年底的3.44倍；科技型中小企业总量达8.3万家，自2016年以来年均增长1万家，企业创新活力充分显现。

政策引导是绿色转型的前行航标。在税收政策的引导鼓励下，河北一大批企业致力于清洁生产的转型，实现了环境保护和经济效益共赢。

自2016年7月1日起，河北省在全国率先实施水资源税改革试点，倒逼耗水大户算起“节水账”“绿色账”“生态账”，积极改进工艺、提高用水效率。唐山燕山钢铁企业投资5000余万元用于各分厂水质改善、二次水循环利用及污水零排放等工程，缴纳水资源税同比减少27.06%。

速度更快 智能服务降低办税成本

为便利企业设立登记，河北省税务局主动加强协调合作，与七部门联合制定“全省企业设立一日办结”工作方案，建设“一窗通”平台，实现新办企业数据的交换共享，企业从申请注册到完成票种核定最多只需4小时。

“前几年在外地注册公司时，光身份证明信息就需要7份。现在办理税务备案什么也不用带，甚至都不用去，在工商注册时提交过的信息直接就到了税务这边，在‘一窗通’网上提交完申请就受理通过了！”日前，回到家乡肃宁县创办渔具电商企业的的魏立学介绍。

减事项、减表单、减资料、容缺办，是河北省税务局为方便新办企业推出的服务举措。税务部门积极入驻各级政务服务中心，实行数据共享互认，为市场主体办理开办企业涉税事项提供“一门办”服务。

不仅企业设立登记更加快捷方便，日常办税流程也进一步简化，各项办税资料不必重复提交，进厅办税“刷脸”登录，自助办理。　　

邯郸一家企业的老会计赵雅芳深有感触：“2016年，我还是两家税务分别跑，带一堆资料，申报领票平均两三天才能办完。现在我只需带上身份证，进办税厅刷脸登录，在自助办税终端上点击菜单，轻轻松松几分钟就能办好所有涉税事项，发票可以自助领取，甚至还能邮寄到家。”

河北省税务局自2019年启动全系统“智慧税务”建设，两年来，不断优化办税缴费方式，努力打造全天候、全覆盖、全流程、全联通的“智慧税务”服务品牌，让纳税人缴费人“多跑网路，少跑马路”，为市场主体营造良好的税务服务环境。　

在保定，“驻企微厅+区域微厅+无人值守厅+智能中心”为构架的“三厅一中心”办税新模式，实现了智能办税缴费常态化。邢台市任泽区税务部门通过推广网上申报、银行代扣、增加税款代征点、增设自助办税终端等措施，打造了“5公里办税圈”。

作为全国试点省份之一，河北省税务局自2020年12月21日起已实现新办纳税人增值税专用发票电子化，在科技兴税的道路上，河北税务又迈出坚实一步。

　服务更全 税收大数据助力企业发展

疫情期间，税务部门针对企业上下游产业链对接不畅的情况，充分运用增值税发票数据开展企业产销对接分析，筛选与复工复产企业相关的产业链、上下游供销信息，及时提供给企业，助力企业复工复产，让税务部门的数据变成企业的“金山银库”。

2020年3月份，沧州市惠利汽车配件有限公司复工复产后，面临原材料库存不足的难题，这让董事长张胜利愁眉不展。东光县税务局通过增值税发票数据分析企业上下游产业，及时为该公司找到了三家原材料供应商，保证了企业顺利复工达产。

蔚县税务局利用增值税发票数据，深入开展县域经济发展、企业产业链、生产原材料供应链、产品销售对接等4项专项税收数据分析，精准帮扶上下游企业实现产销对接。　

“银税互动”是税务、银保监部门和银行业金融机构合作，帮助企业将纳税信用转化为融资信用，缓解企业特别是中小企业融资难题的一项举措。2020年，全省共有10万多户企业获得无抵押纳税信用贷款300多亿元，有力扶持了小微企业和民营企业发展。符合信用条件的纳税人在线上提交贷款申请，实现了十几分钟内放款到账。

受疫情影响，昌黎县嘉诚肥料科技有限公司遭遇了资金周转困难，税务部门及时与昌黎农村信用社联社沟通，提供企业信用等级评定结果，帮助企业顺利申请贷款2000万元渡过难关。

“税务部门的服务不是停留在口头上，而是体现在行动中，体现在对企业实实在在的扶持上。”张家口市税务局走访全国人大代表、全国劳动模范、张家口农村致富带头人协会会长郭建仁走访了张家口的一些办税服务厅，对办税窗口的服务非常满意。

“国家出台的一系列税收、金融等优惠政策，税务部门的用心服务，给了企业很大支持，促进了企业发展。”全国人大代表、秦皇岛中秦兴龙集团董事长田纯刚表示。