四川隆昌：“四个坚持”统筹推进乡村振兴

2月19日，四川省隆昌市获评四川省实施乡村振兴战略工作先进县（市、区），交出了乡村振兴满意“答卷”。

隆昌市全面落实党中央和省委关于实施乡村振兴战略的各项决策部署，统筹推进乡村振兴战略实施，加快建设“稻渔满仓、花果飘香、青山绿水、民富村美”的中国西部鱼米之乡，努力创造“四个坚持”的隆昌实践、隆昌亮点。近年来，先后获评全国卫生城市、国家数字乡村试点地区、全国乡村治理体系建设试点单位、国家级稻渔综合种养示范区、全省“三农”工作先进县（市）、全省“四好农村路”示范县、全省乡村振兴规划试点县（市）、全省五星级现代农业园区；圆满承办全国稻渔综合种养发展提升现场会。2020年隆昌市完成产业增加值44.239亿，增速6.6%；农村居民人均可支配收入18034元，同比增长9.1％。

坚持“四个优先”，激发乡村振兴新动能

资金投入上优先保障。2020年，全市乡村振兴财政投入286274万元，一般公共预算支出379474万元，占比75.44%，较2017年增加69634万元，增长32.14%。要素配置上优先满足。2020年省上下达年度新增建设用地计划413亩，全市新增单列用于保障乡村重点产业和项目用地37.46亩，占比9.07%；深化全国农村集体产权制度改革，2020年，流转土地22万亩，占耕地总面积69.18万亩的31.8%；累计培育农民专业合作社473个（省级15个）、家庭农场412个（省级15个）。公共服务上优先安排。投资56.2亿元，实施“六网”项目188个，全市公路总里程1955公里，通公路的村民小组占比91.67%。干部配备上优先考虑。培养优秀农民工后备力量1024名，村党组织书记主任“一肩挑”占比92.7%。

坚持产业为基，建设“中国西部鱼米之乡”

打造特色产业优势区。创新“田里稻渔、土里柑桔、坡体绿化”立体综合种养模式，集中连片累计发展稻渔14.8万亩、柑桔8万亩、木本油料5万亩、竹产业5万亩，建成万亩以上现代农业基地5个、千亩以上21个。2011年以来，累计建成高标准农田30.13万亩。2020年，稻田虾产量占全省的21%，粮食产量连续12年递增。突出农旅融合，建成国家3A级乡村旅游景区3个、省级农业主题公园2个，成功举办“中国•隆昌首届小龙虾美食文化旅游节”。石燕桥净土村农旅融合发展先进经验被中央广播电视总台CCTV-2《经济半小时》播出推广。聚焦联结机制。推行“三股合一”模式和“五统一分五收益”模式，带动园区村集体增收13.8万元，农户户均增收3000元以上。《隆昌市探索“六养四联三融”集成改革模式打造丘区稻渔综合种养新高地》被省委农办《三农要情》刊载。

坚持科技为纲，打造“数字乡村示范区”

依托国家创新型县（市），实施优势特色产业瓶颈技术创新工程，与西南大学、上海海洋大学等8所科研院所共建稻渔和柑桔研发中心，创建国家级隆昌“稻—虾—蟹综合种养星创天地”，建成专家大院、科技小院17个。发展智慧农业，建成“智慧农业”一级平台1个、高标准柑桔示范园、屠宰场监控体系二级平台试点11个，实现生产环境智能化控制。

坚持治理为魂，建设“乡村治理新样本”

全面推行“四议两公开一监督”制度，创新“三自一引”“大院长”等自治模式，《四川省隆昌市六聚焦探索乡村善治之路》被农业农村部刊载推广，“三治结合”治理模式被四川电视台乡村频报道。推进“一积分三清单”工作机制，建成新时代文明实践站、点285个、省级文明村4个、内江市级文明村镇16个。开展全国乡村治理体系建设首批试点工作，常态化开展“清河、清渠、清沟、清路、清院”五清行动，建成美丽宜居乡村136个，占比83%。（谢咏）