辽宁省“开启‘十四五’·迈向新征程”实现高质量发展

今年政府工作报告中指出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，为科技创新工作指明了奋斗方向。辽宁科技资源丰富，有利于在科技自立自强上主动作为、大有作为，为国家贡献辽宁智慧。立足辽宁在全国构建新发展格局中的定位，为扎实做好“三篇大文章”，实现高质量发展，省委省政府把科技创新工作摆在了前所未有的重要位置，强调必须抓住科技创新这个牵动全局的“牛鼻子”，要坚定不移走“创新路”、吃“创新饭”。

调整方向，把思路转换到服务“三篇文章”，引领产业转型升级上来。辽宁省科技厅围绕做好“三篇大文章”，编制了31个重点创新链建设实施方案，明确了604项“卡脖子”关键技术清单和480项重大创新产品研发清单。聚焦产业链、创新链，构建由企业做“盟主”、以利益为纽带、有明确市场目标的实质性产学研联盟，已首批发布了200个典型实质性产学研联盟试点。由“盟主”企业牵头，由政府引导，通过“揭榜挂帅”机制，大力实施适应辽宁产业需求的重大科技攻关项目，强化产业链供应链自主可控能力，已首批发布100项“揭榜挂帅”科技攻关榜单。

调整重点，把思路转换到将科技成果转化作为重要经济工作的认识上来。切实把辽宁的科研优势转化为产业优势和经济优势。结合辽宁优势领域，实施“带土移植”科技人才专项行动，以招商引资的方式在开展“招才引智”系列活动，吸引高端人才团队和高技术产业化项目落户辽宁。首场“招才引智”活动将于4月在沈阳举办，随后将赴上海、杭州、武汉、北京及海外地区持续开展。健全“研发+孵化+产业”的发展模式，加快建设东北科技大市场，在省内布局一批孵化器、中试基地等载体，培育孵化产业集群。以沈大自主创新示范区、高新区为主阵地，引育雏鹰、瞪羚、独角兽企业，引导提升企业技术创新能力，让新苗越来越多、茁壮成长。

调整政策，把思路转换到为培育壮大新动能打造生态、厚植土壤上来。积极推动立法进程，年内制定出台《辽宁省科技创新条例》，为新时期科技创新工作提供法治保障、制度保障。围绕省委省政府部署的科技创新重点任务，重构省级科技计划投入体系，将有限的财政资集中投向企业主体，撬动全社会持续加大科技创新投入。积极向上争取，多次赴科技部沟通汇报，推动开展“省部会商”，明确国家对辽宁布局建设国家区域综合性重点实验室和大科学装置等的支持重点。与中国科学院会商，依托沈阳材料科学国家研究中心等平台，以全新体制建设辽宁实验室，争创国家实验室。

调整方式，把思路转换到职能转变、部门合作、省市联动的具体行动上来。作为科技管理部门，辽宁省科技厅主动打破利益固化，把更多精力从分钱、分物、定项目转到定战略、定方针、定政策和创造环境、搞好服务上来。坚持“全省一盘棋”理念，联合各部门、各地区共同推进科技创新重点任务落实。与组织部门联合开展“带土移植”引才行动，与教育部门共同推动科技、教育、产业协同融合，与工信部门共同谋划科技引领“三篇大文章”、提升创新链效能。联合沈阳、大连，围绕大平台、大装置建设，布局沈阳浑南科学城、大连英歌石科学城。联合本溪、营口等市，共同推动生物医药产业创新发展示范区建设、国家创新型城市建设等重点任务。（杨术玲）