加快打造广西-粤港澳大湾区宜居康养胜地

党的十九届五中全会提出，要健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。人口老龄化问题已经成为我国需要面对和解决的社会性、结构性难题，但老年人这一潜在的巨大消费群体所具备的消费红利一旦被释放，又将会成为新一轮的经济增长极之一。2016年中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》就定下明确目标：健康服务业总规模到2030年达16万亿，康养产业将迎来前所未有的发展契机。

从人口大数据的角度来看，广西和粤港澳大湾区的康养产业需求都很强劲。而康养产业将从原始的人口数量红利，演进为高质量发展的人口质量红利。粤港澳大湾区2019年常住人口达到7264.92万。其中，珠三角九市常住人口占粤港澳大湾区人口总量的88.74%，香港和澳门两个特别行政区分别占10.32%和0.94%；2019年数据统计，香港65岁及以上老年人口占整体人口的18%，达到135万，是三地中老龄化最严重的地区。澳门65岁及以上老年人口数量为6.9万，占总人口比例为10%。广东省的老龄人口占比为8.62%，广东九市65岁及以上老年人口数量约为513万，粤港澳三地人口高峰现在均处于35—65岁的年龄，这个人群正在逐渐进入老龄阶段，粤港澳老龄人口在未来20-30年内仍将持续增加。广西老年人口规模大、高龄化程度高，截至2019年底，广西60岁以上常住老年人口为737.55万，占常住人口的14.87%，其中65岁及以上常住老年人口为496万，占常住人口的10%，已赶超国际上一般认为的10%和7%的老龄化标准线。

粤港澳大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，是“一带一路”建设的重要支撑。粤港澳大湾区的政策性区位优势为广西的绿色康养产业链构建提供众多有利因素，广西打造粤港澳大湾区康养中心具有得天独厚的优势。广西拥有25个中国“长寿之乡”，居全国省区的首位，巴马是闻名的“世界长寿之乡”。广西要做好“东融”文章，利用独特的区位优势、生态优势、长寿品牌优势和旅游资源优势，为建设粤港澳大湾区康养中心及科技孵化示范区提供优质的环境资源和广阔的市场空间，对推动广西经济快速发展具有重要的战略意义。

一、推动广西整体康养产业集群发展，做强产业能级

“康是目的，养是过程”。康养产业以万亿级健康养老产业为核心，产业关联度高，对养生、医疗、文化、地产、旅居、饮食、科技等多个相关产业的引领带动性较强。一是打造广西健康养老龙头产业。要统筹协调，积极推动广西健康养老产业的高端化、精细化、绿色化发展，以健康养老产业为核心，加速构建广西康养产业供给侧结构性改革的长效机制，能够实现“医、养、健、食、文、教、游”七位一体、既相互联系又相互支撑的广西生命健康养老产业体系。通过围绕满足老人生活需求、生理需求、生命需求、幸福需求、快乐需求、价值需求六大维度，拓展下游应用型产品种类和领域，进而有效提升对康养关联产业的引领带动作用。二是加速形成广西康养产业体系的良性集群效应。产业方面，通过龙头项目引领、产业链上下游联动、以商引商的方式带动康养产业集聚式发展。政策方面，通过“放管服”改革、优化政府服务、打造良好的营商环境等吸引粤港澳大湾区优质项目集聚发展，从而营造康养产业统筹高速发展的新环境，并驱动相关产业协调共进、高质量联动，形成吸引粤港澳大湾区康养产业发展的区域性向心力。三是强化关键产业智能科技升级。实施“东融”战略是广西建设高质量发展康养产业的关键时期，借助粤港澳大湾区的强经济、高科技、高端人才优势，加快发展广西关联的智慧医疗、智能装备、文化创意等产业，做强康养产业规模，既可以破解科技瓶颈制约，又可以实现新旧产业升级转换。

二、聚焦广西—粤港澳大湾区康养产业融合联动发展，做响产业品牌

加强广西康养产业和粤港澳大湾区关联产业联动发展，以康养产业为核心，通过资源共享，链接供需双方。一是打造广西—粤港澳大湾区康养需求共同体。以养老、养生及疗养等基础需求为依托，大力发展具有高附加值、高经济溢价的高端养老产业，依托广西天然的生态资源，打造集康养居住、康养配套、康养服务为一体的粤港澳大湾区康养综合体等综合开发项目。通过强化技术创新、加快兼并重组、延伸产业链、提升公共服务、实施智能化改造等措施，实现高端康养产业突破和整体竞争力提升，加快构建衔接粤港澳大湾区新型康养产业的融合体系。二是做响广西民族医药康养产业高端化品牌。广西境内共有中药资源7088种，资源总数居全国第一位。要统筹规划广西中医药壮瑶医药康养服务规划，把中医药壮瑶医药健康服务全面纳入康养产业发展战略当中，打造一批以休闲养生、健康养老、生态疗养、中医保健、健康食品等为核心内容的特色养生养老小镇和现代化健康服务园区，支持中医壮瑶医医疗机构将中医药壮瑶医药服务延伸至社区和家庭，为老年人开展上门服务、健康查体、保健咨询等服务。加强与粤港澳大湾区的品牌、技术、人才、管理等优势资源与社会资本开展合作，开发高端康养产品并形成品牌。三是做响康养产业特色化品牌。注重结合市场需求、地区差异及地形地貌等特点，推动品牌康养产业与周边环境建设、当地民风民俗、特色科技文化、安全医疗保障等方面的协同发展，深入挖掘广西的壮族康养文化、瑶族康养文化及边境旅游资源，从而推动康养产业的多元衍生式发展，进一步做大产业集群规模，提升品牌知名度，形成具有地域特色的品牌康养产业集群。

三、建设广西-粤港澳大湾区康养产业科技孵化示范区，培育发展新动力

在南宁、桂林积极建设粤港澳大湾区康养产业科技孵化示范区。一是提升现代康养产业的智能化科技含量。利用大数据、互联网、物联网等数字化技术升级穿戴智能设备的智慧健康管理信息系统、健康管理服务和家庭健康服务，打造广西-粤港澳大湾区智慧养老大数据应用平台，利用5G技术应用推动智慧养老服务转型，推动广西康养相关科技孵化体系的构建，提升康养产业科技化水平。畅通政策通道，搭建服务平台，创新资源共享，实现协同创新，重点推动粤港澳大湾区广西康养中心的科技孵化体系研发创新和模式创新的连接，实现研发与产业、服务与市场的结合，建立粤港澳大湾区养老示范机构及行业标准，实现产学研协同和创新成果转化，助力康养产业向智能化方向发展。二是增强广西-粤港澳大湾区康养产业智库支撑能力。以广西-粤港澳大湾区康养产业科技孵化示范区为孵化器和重要抓手，集聚粤港澳大湾区智力资源，服务于广西康养产业经济发展。构建以“智库+”为核心的康养智库产业新体系，即“智库+政府决策”、“智库+高端人才”、“智库+高端产业”、“智库+金融市场”、“智库+科研应用”。由此形成政府政策开放带动、参政议政的高端人才聚集推动、高端康养产业聚集拉动、金融市场融合互动、科研应用创新驱动为核心的康养全智能产业链。三是引进粤港澳大湾区高层次康养人才，建设“康养智谷”、“康养发展联盟”。发挥广西-粤港澳大湾区高校、科研院所、行业学会的人才培养主体作用，加强康养相关学科建设和师资培养，加强学术交流，扩大辐射面，加快高端人才和产业项目引进，深化产学研用深度融合，保障康养产业技术、人才供给的持续和稳定。共同协商发起成立“广西-粤港澳大湾区康养与创新发展联盟”，形成长效机制，不断释放发展活力。

（作者：赵立春，系广西中医药大学博士，研究员）