广东佛山三水区：差异化考核激活绩效管理“一池水”

为破解绩效管理中镇街发展不均衡、绩效管理评估“一刀切”的现象，2017年起，广东佛山市三水区根据镇街的发展特色与实际，探索实施差异化绩效管理与考核，引导和激励7个镇街实现错位式全面发展，激活绩效管理“一池水”。

打破“统一”标准，绩效管理指向“差异化”。该区改变“一把尺子量到底”的做法，从各镇街经济社会发展水平出发，制定不同的具体考核要求。通过梳理各单位的考核指标，GDP增长率、招商引资完成情况、利用外资完成率、外贸进出口完成率、全社会固定资产投资发展速度等8项指标涉及差异化考核内容，数源单位根据各镇街的经济社会发展水平的不同，设立不同的考核内容。在科技创新平台建设考核中，因地制宜设置3个档次的指标任务，如中部某镇资源丰富，需完成最高档次的12家平台建设才能获得满分，鼓励他们“跳起来摘桃子”。在后续绩效管理中，指标体系和考核项都根据镇街的实际情况，设置科学的指标和标准。通过实行差异化考核，更加客观地反映各镇街发展水平，促进镇街特色化发展。

打破“传统”模式，绩效管理指向“自主化”。该区在完善自上而下的考核体系基础上，赋予镇街自主申报考核项目的权限，引导各镇街从自身定位出发，主动谋划、积极作为，巩固和发展不同镇街的优势和特色。在实际管理中，设立镇街争创性工作考核，镇街申报考核项目后，由第三方评估机构进行校准，最终确定绩效管理目标和考核标准。如地处偏远的南山镇，扬长避短、逐步确立了大健康与农业发展相结合的发展之路，并作为自主申报的绩效考核项目，实现了“要我发展”到“我要发展”的转变，2021年4月，该镇与碧桂园农业控股有限公司成功签约，建设总投资额不低于5亿元的万亩智慧农业园，着力打造现代农业标杆。

打破“单一”方式,绩效管理指向“持续化”。该区避免年终考核“一考了之”“一考定一年”的问题，建立了绩效管理系统，强化考评结果反馈与运用,实行全流程绩效管理。通过第三方对镇街重点工作和争创性工作进行多维度评估，并及时将存在的具体问题及建议进行反馈，让镇街在下一年的工作中持续改进与优化。近年来，白坭镇通过持续开展“西创文旅节”、农耕记忆体验馆建设、现代产业园建设和乡村振兴示范片区建设等项目，将美丽乡村建设和城镇融合发展相结合，在全省乡村振兴中脱颖而出。2020年12月，第二届“广东十大美丽乡村”系列评选活动发布会暨广东美丽乡村建设发展论坛在白坭镇举办，将白坭镇的发展成果全方位地推向全省。（中共佛山市三水区委组织部 梁艳蓉 侯坤坤）