人人都是安全员 浙江等地实施SCORE项目取得实效

2021年6月24日，由应急管理部、国际劳工组织共同主办的企业可持续发展SCORE项目总结会在浙江湖州举行。国际劳工组织副总干事玛莎·牛顿等以视频形式致辞。应急管理部、浙江省应急管理厅、湖州市人民政府负责人以及企业、安全咨询机构代表100余人出席了会议。

会上，湖州市应急管理局、星光农机股份有限公司、湖州新开元碎石有限公司、北京市兆兴纸制品有限公司、浙江省交通投资团等单位分别介绍了SCORE项目实施情况。

国际劳工组织北京局张绪彪博士表示，作为联合国专门机构，国际劳工组织的核心理念与使命是“推进社会正义，促进体面劳动”。  SCORE项目旨在促进企业实现可持续发展，通过提供高质量的就业，确保工人在安全和健康的工作场所中劳动。

“SCORE项目旨在促进中小企业改善工作场所条件，通过全员参与和持续改进，改进工作场所合作，提高企业的生产力与竞争力。” 张绪彪说。 

据湖州市应急管理局局长朱建祥介绍，SCORE项目于2015年在浙江省湖州市南浔区启动试点，2016年扩展到德清县，2017年制订全市三年行动计划。在政策层面上，湖州对项目做了本地化融合，出台了《SCORE项目和安全生产标准化融合推进方案》，取得了实践经验与成果。

湖州新开元碎石有限公司总经理姚绍武介绍，实施该项目后，公司共收集员工建议200余项（其中一线员工建议比例达74%），排查安全隐患40多项（其中一线员工排查比例达63%），辨识出的岗位安全风险达162条。

“以前在车间内，员工时不时会找不到工具，项目实施后工具全部做到了有序摆放、即拿即放，提高了工作效率。” 姚绍武说。

星光农机股份有限公司行政总监张杏初透露，通过2018至2020年实施SCORE项目，该公司的安全投入同比上升40%，工伤事故同比下降50%，员工流失率同比下降35%。

浙江省交通集团仅交工板块就有119个建设项目推行SCORE，形成了51个安全生产的标准规范，获得了各级政府和行业主管部门的好评，比如舟山矿的SCORE项目获得了“绿色矿山”称号。

据介绍， SCORE项目包括5大模块：工作场合合作、质量管理、清洁生产提升生产力、合作共赢的人力资源管理、职业安全与健康。其突出特点是“全员参与，自下而上”。

北京兆兴纸制品有限公司副总经理孟桂生表示，实施 SCORE项目的最大要领是对发现隐患或提出改进措施的员工及时予以奖励，从而激发一线员工的主观能动性，让每一位员工都感到自己是企业的主人。

浙江大学公共政策研究院兼职研究员夏学民表示，工人是企业的主人，员工是安全生产的主体2021年9月1日起施行的新《安全生产法 》明确了“全员安全责任”。企业实施世界劳工组织SCORE项目，可成体系强化每一位员工的主人翁意识，建立健全隐患发现机制，特别是要对发现安全隐患和技术漏洞者进行经济和精神奖励，从而正向激励，形成“人人发现隐患、人人热衷技改”的积极局面。

据了解，2014年 4月8日，国际劳工组织与前国家安全生产监督管理总局签署SCORE项目合作协议。7年来，该项目在四川、浙江、北京等地进行了试点。统计显示，已有339名咨询顾问完成了项目师资培训，千余家企业完成了集中培训与现场辅导。 

2019年底，国际劳工组织北京局和应急管理部国际合作与救援司签署了SCORE项目第三期合作协议，协议确立了实现项目可持续发展的目标，并积极拓展南南合作等活动。目前，正在进行一个“一带一路”沿线国家关于安全生产南南合作的需求调查并建立一个南南合作的知识分享平台。（作者：胡安平）