宿迁宿豫：试行警务辅助人员接处警勤务模式收实效

为缓解基层警务压力，提高基层警务效能，宿迁市公安局宿豫分局深入探索警务模式改革，试行“警务辅助人员+驻所调解员”独立接处警的勤务模式，有效改善基层警力不足的现状。

精准把脉，理顺理清体制机制。根据最近三年宿豫区基层派出所接处警统计数据，纠纷类和求助类警情居高不下，在警情总量中占比分别达到60.85%、58.36%、57.38%。为有效应对这一现状，在组建城区专业处警队成功经验的基础上，该局进一步探索警务模式改革。针对不涉及行政执法的纠纷类、求助类警情，从“主体适格、程序正当、机制完善、过程把控、结果运用”五大方面精准切入，改革机制、创新模式，探索由试点派出所组建“矛盾调处队”，试行“警务辅助人员+驻所调解员”独立接处警的勤务模式，实行“街面巡逻+动态处警”工作机制，有步骤、有次序地推动新的勤务模式适应实际，取得实效。

靶向发力，立标对标夯实基础。在探索试行过程中，该局不断总结经验，调整做法，建立“有队伍、有清单、有跟踪、有奖惩”的“四有”实施标准，多维推进夯实警务辅助人员独立接处警勤务模式实施基础。在试点派出所由两名驻所专业调解员分别搭配2名巡特警队员，组成A、B两个专职调解巡逻小组，轮班处置纠纷类、求助类警情。结合辖区警情类型及分布，明确并编排了2大类13小类适用警情清单。由综合指挥室采取“派警审查、岗前推送、动态掌控、适时干预、及时回访”等方式，对每起警情处置进行跟踪。综合接处警数量、质量和效果，对每起警情处结情况进行量化评定，挂钩警务辅助人员绩效，提高工作热情、激发工作活力。

多维施策，推进推深减负增效。针对警务辅助人员独立接处警勤务模式在实际落实中出现的各种新情况、新问题，该局发扬首创精神，与时俱进，因情施策，提出“四同步”实施要求，科学指引警务辅助人员独立接处警勤务模式稳步向纵深发展。所谓“四同步”即“巡逻和处警同步、运转和培训同步、改革和宣传同步、减负和增效同步”。定期分析辖区警情，及时调整巡防重点，实行“街面巡逻+动态处警”工作机制，提升处警效能。明确由分管社区所领导、分管法制所领导分别负责AB两组队员，采取岗前集训、定期培训、遇疑随训的方式，不断提升警务辅助人员处警能力水平。通过多种宣传渠道，就警务辅助人员独立接处警的依据、范围、流程、效力等，对当事人和广大群众深入宣传，为警务辅助人员独立接处警营造良好的社会氛围。多措并举推动各项措施落地落实，实现减轻民警负担和提高处警效能的双同步。

试点派出所推行“警务辅助人员+驻所调解员”独立接处警机制以来，警务辅助人员快速反应，独立处警500余起，占警情总量40%，警情处结率大幅改善。所有警情均成功化解处置，无一起处警投诉，群众满意度明显提升。基层警力紧张局面得到有效缓解，基层警务模式改革取得积极成效。（张华东 刘大伟）