扬州经济技术开发区：实施教育改革，推动中小学校融合共建

12月8日，扬州经济技术开发区举办“我为群众办实事”实践活动新闻发布会。会上，城乡事务管理局局长李冬介绍了经开区深入实施教育改革，推动中小学校融合共建，抱团发展，加快推进教育集团化办学项目推进的情况。

李冬表示，教育是最大的民生，推进教育改革是经济社会发展的必然要求，也是群众殷切期待的必然之举。

列入实事头条

经开区党工委、管委会将教育集团化改革列入“全面深化改革”事项和第一批“我为群众办实事”事项双头条，由市委常委、区党工委书记潘学元亲自牵头领办，聚焦创新办学模式，优化办学机制，提升办学品质，打造教育“高原”，大力推动教育更好地服务群众，服务幸福开发区高质量发展。

推进集团改革

自第一批“我为群众办实事”项目清单公示以来，聚力目标方向、方法举措、步骤节奏三大要素，潘学元书记先后主持召开8场面向不同层次、不同对象的专项会议，带队走进实验中学、树人学校、振兴花园学校等校实地调研，深入了解区内教育资源配置情况以及社会各界对教育集团化改革的意见建议等，扎实推动教育集团化在经开区落地开花结果。7月16日，经开区召开教育发展改革大会，潘学元书记、朱柏兴主任分别作了主题讲话，为教育改革凝聚共识、提振信心、汇聚力量；会上还正式成立经开区教育集团，实行一个教育集团、若干分校，统筹推进办学理念、管理模式、课程教学、文化建设等方面的深度融合，构建集团内部“管理互融、师资互派、教学互通、学生互动”和“资源共享、文化共育、质量共评、品牌共创”发展格局。

加强政策保障

经过多轮研讨，印发了《关于推进扬州经济技术开发区教育集团化改革的意见》《扬州经济技术开发区教育集团化改革实施办法》《扬州经济技术开发区创新编制管理和教师岗位设置服务教育事业发展实施办法》《扬州经济技术开发区教育集团化改革专项经费管理办法（试行）》等一系列文件，明确教育集团实行党委领导下的理事长负责制，对集团内人、财、物、事权总负责。在待遇保障上，确保中小学教师平均工资收入水平不低于公务员的同时，每年安排1200万元专项资金，用于教育系统人才引进、教研培训、专项奖励等。在队伍建设上，加大教师编制供给力度，推行教师备案制管理，积极探索区聘、校聘教师择优转合同制教师的路径。在职称评聘上，通过优化岗位设置、加大职称评聘力度、向农村一线倾斜等措施，释放、新增更多的中级岗位、高级岗位。

提升改革成效

加强党对教育工作的全面领导，成立教育集团党委，重点强化师德师风和未成年人思想道德建设，确保社会主义核心价值观在校园落地生根，彰显“为国育才、为党育才”宗旨。聚焦增加教育资源供给、提升教育教学质量、加快教育改革创新、提高学生综合素养、保障教师基本权益等元素，面向社会公开承诺“打造教育高地”。集团机关成立“一室五部”，确定具体职责分工和工作人员，草拟相关制度72项；9所分校顺利完成集团化改革工作，并挂牌招生。推行集团干部进校园工作机制，下沉管理重心，实行蹲点服务，理事长带头，走进学校、走进课堂、走近师生，实地了解学校管理质态，倾听师生真实心声，与基层师生打成一片。全面推进“双减”工作，因校制宜完善课业辅导与社团活动相结合的“5+2”课后服务，打造学生喜欢、家长放心、社会安心的教育服务体系。加强责任督学、教研员两支队伍建设，推动区内挂牌督导与教育教学研究工作制度化、常态化，教育教学质态持续向好。（杨立鹏）