浙江金华经济技术开发区：一块地里看共富

所谓“地不闲 村不穷”。近年来，浙江金华经济技术开发区（以下简称“金华开发区”）通过发包租赁、处理闲置土地、土地流转等方式，不断壮大村集体经济，牢牢掌握农村家底基本盘，释放土地集中经营巨大潜力，大力书写沃土生金的共富故事。

2021年，金华开发区103个行政村全部实现总收入20万元且经营性收入10万元以上年度目标，其中28个村达到年经营性收入50万元以上，占比27.18%，较上年增加17个；村（社）集体经济总收入2.054亿元，同比增长30.57%，经营性收入合计8138.08万元，同比增长28.34%。

土地流转转出富民强村路

一亩地里不管种上番薯、土豆、玉米还是水稻，都能创出一两万元营收，是其他地方普通种植收益的几倍甚至十几倍，像这样从“土里刨食”到“地里生金”的奇迹发生在汤溪镇越溪白鹤村。

越溪白鹤村原本是一个名不见经传的经济薄弱村，2017年以来，村集体以不低于市场价的价格陆续从农户手中流转了30余亩低产、抛荒土地，种上各类农作物，打造成农事研学配套项目。同时，以村民股份制入股方式自筹资金近100万元，充分利用溪边枫杨、村中藕塘、田间小道等自然资源，开发林间索道、龙虾垂钓、卡丁车等游乐项目。这些年来，越溪白鹤村农事研学、乡村游项目持续盈利，入股村民年年有分红，不仅鼓了腰包，更激发了村民干事创业的热情。2021年，入股村民拿到入股资金15%的分红，村集体增收30余万元，“股民”们还收到了年货大礼包。

“共同富裕不是说大家坐在家里等着平分钱，而是在上级支持下，通过发展集体经济带动农民增收，使得致富的平台多了、机会多了、政策资源多了，老百姓从原来的外出务农、务工转变为现在在家门口实现创业就业。”越溪白鹤村党支部书记陈定粮说，随着“网红村”的知名度越来越高，民宿、农家乐渐成气候，即便受疫情影响，擅长经营的村民一年也能赚几十万元。除此之外，部分村民还整合周边特色农副产品售卖，将金西特产销往全国各地。“今年村里计划新增流转近32亩田地，进一步丰富农事体验项目，让前来研学的学生可以体验一年四季万物生长。”陈定粮说。

村集体的“家底”日渐丰厚，不仅为乡村振兴注入动能，也为民生公益事业添砖加瓦。自2016年以来，越溪白鹤村的集体经济收入几乎都用在了村级公共基础设施 建设和项目 创新上。省级美丽宜居村、省级乡村休闲旅游示范村、省AAA级景区村庄等多项荣誉背后，每一笔支出、每一个项目都是集体经济反哺民生的“稳稳的幸福”。

项目激活集体经济造血细胞

汤溪镇义丰桥村原本也是集体经济薄弱村，2020年通过村集体自筹和政府补助方式建了一个占地1000平方米的来料加工中心。去年3月，金华市熠恒科技有限公司入驻来料加工中心，为村里增加20多个就业岗位。截至去年底，实现人均每月增收3500元，村集体增收13万余元。“公司首期跟村里签了5年合同，租金一年一付。”义丰桥村党支部书记丰顺田说，利用这笔租金，村里一鼓作气开建来料加工中心二期，目前二期项目已完工，春节后招投标，意向租客已谈妥。与此同时，村里规划整治附近闲置的砖窑厂地块，通过整体布局、合理规划，再建一个小型来料加工基地，目前正在寻求合作伙伴接洽相关事宜，准备就绪即可进行土地平整。“可以提供更多就业岗位，不仅本村村民能增收，还能带动周边几个移民村一起富”。

通过找准项目，让资源变资产，从而激活村集体经济的例子在金华开发区还有很多。2021年金华开发区共6个村实施中央和省级财政扶持村集体发展项目，目前汤溪镇东夏村、西章村来料加工中心项目，罗埠镇张家湖村集体综合楼建设项目基本完工；下周村红色旅游项目进度完成80%；塘头郑村集体用房加建项目进度完成50%；洋埠镇大坟头村新建集体用房出租项目已完成招标。

另外，截至2021年底，金华开发区共完成飞地抱团项目15个，总投资额8081.74万元，统筹村数102个，产生收益561万余元。其中，中央和省级财政扶持村集体发展项目22个，共计投入资金2230万元。

精密智管按下提效发展加速器

去年2月，金华开发区开展永农提质扩面工作，罗埠镇湖沿村因此增加200多亩土地，但这些土地绝大部分肥力不够、土质偏硬，种点什么好呢？经过多番考察论证，村里决定统一种植花生。这片土地位于罗埠镇坚果产业园附近，邻近主营坚果炒货的金华市老街口食品有限公司。村里与“老街口”公司一拍即合，由“老街口”提供花生种子和种植技术，湖沿村负责种植，成熟后由“老街口”统一收购。此举不但实现村集体增收，还解决了不少村民的就业问题。

罗埠镇山下陈村村集体从村民手中将闲置、低产田地流转过来，再以承包经营的形式，分到村民手中，统一种植水果玉米，成熟后由村里的消薄公司统一收购再推向市场。2021年，水果玉米产业为村集体带来经营性收入150万元。

笔者了解到，为加快乡村产业高质量发展助推乡村振兴，今年罗埠镇将出台相关政策，支持组建“强村”公司、开发建设乡村振兴项目、发展特色产业等。如，鼓励各村整合优质资源，组建“强村”公司，以市场化运作、公司化管理方式推动村集体经济增收。“强村”公司通过发展农村新产业、新业态，推广农旅结合、混合经营等模式盈利，并向村集体或合伙村集体分红达到一定金额的，将给予“强村”公司入股村5万～10万元奖励。同时，对村经济合作社、“强村”公司流转承包土地进行相应奖励。

2021年是金华开发区的“精密智管提效年”，开发区大力组织引导乡镇（街道）通过成立乡级消薄公司入股分红、村村抱团实施项目等模式，因地制宜发展新产业、新业态，2021年有5个乡镇（街道）分别新增1个抱团统筹项目。此外，除苏孟乡外，其余乡镇（街道）均已成立乡级消薄公司，用于整合辖区内优质资源，助力消除集体经济薄弱村工作。（俞萍）