浙江省兰溪市：坚持党建统领 强化改革赋能 全面提升基层智治能力

10月7日，浙江省兰溪市召开“红领兰溪”·基层智治工作现场推进会，全面复盘前期工作，查摆问题、总结经验，研究部署下一步工作任务，旨在坚持党建统领、强化改革赋能，全面提升基层智治能力水平，为兰溪“实干争先、再创辉煌”提供坚强组织保障。

兰溪市领导戴翀、吴丽娅、郭亮、严肖军参加会议。

兰溪市委书记戴翀指出，8月以来，全市上下高标准抓好党建各项任务落实，党建引领“无疫单元”创建有力有效，党建助力共同富裕稳扎稳打，现代社区建设出新出彩，党建工作取得较好成效。在肯定成绩的同时，也要清醒认识到当前工作中存在的问题和短板，必须高度重视、认真研究、举一反三，深入剖析基层智治难点堵点，以系统思维、整体理念加以解决。

戴翀强调，要抓重点、树亮点，推动基层智治全域建强。要党建统领强基层。要并网融合，建立“一网格一支部（党小组）”，健全“乡镇（街道）—村社—网格—微网格（楼道、楼栋）—户”五级治理塔群，构建“党组织抓网格支部、支部抓党员管理、党员带动群众”的融合新格局；要互联互动，健全街道“大工委”、社区“大党委”、小区党支部、楼幢党小组工作体系，夯实区域化党建共建基础，推动在职党员进社区工作更加务实有效；要共建共享，积极探索党组织领导下的基层群众自治模式，不断深化“楼道红管家”“红色代跑”等特色做法，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。要迭代体系优治理。充分发挥基层党组织的“前哨”“探头”作用，将收集汇总的点位问题、条线问题提炼成领域类、系统类问题，推动形成问题发现、整改、跟踪、反馈、销号、预防的全周期量化闭环机制，提升“七张问题清单”管控力指数；配强市社会治理中心人员力量，实行乡镇（街道）综合信息指挥室实体化办公，加强部门协同、强化体系贯通，打通基层案事件上报、流转、办理堵点难点，提升基层智治系统运行实效；根据数字化改革重大应用“一本账”，梳理完善贯通应用清单，加快推进省级重大应用贯通推广，做好迭代升级，总结经验做法，力争打造标志性成果。要条块联动促融合。完善“四治融合”城乡基层治理体系，健全社区工作者全链条管理制度，建立递进式矛盾纠纷分层过滤体系，推进“后陈式”法治村和“共享法庭”创建；扎实推进基层治理“一件事”集成改革，做好省级试点应用承接贯通，梳理推出一批重要、高频、急迫、多跨的改革项目，迭代升级兰溪特色化应用；纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，做实“一支队伍管执法”，严格落实“双向互动、执法协同”工作机制，加快形成一批具有兰溪辨识度、示范引领性的改革成果。要平战一体守底线。重塑应急管理组织体系，集成平战结合应急力量，强化社区应急管理保障，加快构建城镇“135应急救援圈”和农村“15分钟救援圈”；迭代风险闭环管控机制，深化“清村扫楼”“千名干部联千企”等机制，强化风险研判报送，加强隐患闭环整改，确保责任落实到位、风险管控到位、问题隐患整改到位；压实重大关键节点管控，一体推进疫情防控、除险保安两件大事，纵深推进“无疫单元”创建工作，全力做好重点领域安全隐患排查整改，确保兰溪“全面安全、全域安全、全程安全、全量安全”。

戴翀强调，基层智治事关发展成色、事关民生福祉，要抓落实、求实效，凝聚基层智治强大合力。全市上下要以等不得的责任感、慢不得的使命感、坐不住的紧迫感，保持定力、勇毅前行，进一步强化组织领导、强化争先创优、强化督查问效，推动全市基层治理工作取得突出成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

会上，兰溪市委副书记、政法委书记吴丽娅部署网格智治服务除险保安工作。黄店镇、兰江街道综合信息指挥室、上华街道马公滩社区相关负责人作交流发言。

会前，与会人员前往永昌街道沈家村、游埠镇综合行政执法队和社会治理中心，考察网格智治、“大综合一体化”行政执法改革、镇级社会治理中心建设等工作。（杨一之）