美军要学解放军?倒是解放军应向美军学习,关键是该怎么学
徐秉君
美国《国家利益》4月18日发布文章,原题:《美国可向解放军学什么?》作者是美国乔治城大学新国家安全中心国防战略与评估计划的实习生安妮·科瓦列夫斯基(Annie Kowalewski),文章认为,虽然解放军曾是装备不整的“杂牌军”,如今也因缺乏实战经验,被外界视为“纸老虎”。但无论在技术上还是组织方面,中国军改都呈现出非同一般的灵活性。在军队现代化建设上,美军要以中国军队为榜样。
美国《国家利益》4月18日文章《美国可向解放军学什么?》截图。一时间许多媒体竞相报道这一消息。实际上这并非是美军真的要向解放军学习,只不过是媒体的提问或是建议,不必大惊小怪。客观地看,美军是二战以来世界最强的一支军队。这不仅是由于美军拥有先进的技术装备,接连几场战争的经验积累,以及不断自我否定的军事变革,重要的是美军还是一支非常重视学习的军队。美军认为,如果军队不重新审视自己的学习观念,将使军队处于危险之中。《美军2015年学习概要》指出,未来的环境势必是一个竞争更为激烈的学习环境,如果想要领先于对手,就必须学会适应各种改变和创新,能够抢占学习上的制高点。因此美军重视构建学习型组织,这对提升美军战斗力起到了非常重要作用。
美军不仅是一支学习型军队,而且也是一支善于变革的军队。美国军队改革启动比较早,在二战以后的几十年里,美国先后打了朝鲜战争、越南战争两场大规模战争,接着又打了海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争,以及打击“伊斯兰国”IS等多场局布战争和反恐战争,美军在总结战争经验的同时,一直致力于军队改革,以满足其全球战略的需求。经过几轮改革,使美军成为当今世界实力最强的一支军队。
美国的军队改革,不仅代表未来军队改革发展的方向,其成功的经验也值得世界各国学习和借鉴。特别是对于正在进行前所未有的重大军改的解放军来说,学习借鉴美军成功的改革经验,可以加速“弯道超车”,以加快其军改强军的进程。
中国海军参加环太军演,与美军“同场竞技”。(资料图)那么究竟应该向美军学什么?
首要的是军事理论创新。美军参联会前副主席威廉·欧文斯曾指出:“军事改革与其说是一场新技术的革命,不如说是一场通过创新作战理论,充分利用新技术的革命。”由此可见,军事理论创新是根本性要素。创新军事理论不仅具有前瞻性,而且还是军队改革发展的先导,因此任何军事改革都必须建立在先进理论之上,并以此为指导,以避免军改的肓目和失误。
其次是灵活高效的指挥体制。美军历次改革调整都将指挥体制作为军事改革的核心内容。为什么要这样做呢?因为这是美军在一系列的战争和军事行动中受挫后总结出来的。如越战中美军未能有效实施空海军联合作战,其作战效果大打折扣;1980年美国实施营救伊朗人质的“鹰爪行动”,因组织计划不周和指挥不灵,导致营救行动惨败;1983年,美军入侵格林纳达,由于各军种各自为政,没有形成联合作战行动,造成100余人的重大伤亡。在一系列失败的教训中,美军认识到,问题的根源在于指挥体制的不完善。于是美军致力从体制上解决问题,并通过自上而下的改革加以彻底解决。
再就是优化结构与规模。随着战争形态和作战方式的不断演变,美军针对不同时期的战略目标和任务需求,不断对军队结构规模进行优化和调整。并认识到,保持一支规模适度、比例协调,能够应对各种战争和非战争军事行动的力量,是军队未来发展建设的主要趋势。为此,美军在改革中,重点是优化结构和调整规模,对军队进行持续性的“瘦身”裁减。经过一系列优化、调整、裁减,美军整体军事力量基本达到结构合理、规模适度。目前,美陆、海、空、海军陆战队的数量,分别占总兵力的38%、24%、24%和14%,基本实现了各军种均衡协调发展的要求。
通过持续改革,美军的军事战略、指挥体制、组织架构等都己基本定型,并成为其谋求世界霸权的重要力量支撑。总的看,美军改革走的是一条从战争中不断总结经验教训,再依据经验教训确定改革方向,设计未来战争的道路。
中国首艘航母辽宁舰。(资料图)值得注意的是,美军的军改始终是一个动态过程。据有关资料显示,美军规定,每两年就要进行一次评估,看其运作是否适应当前面临的安全挑战、技术的发展以及战略调整的需求,然后再实施改革和调整。美军近十几年来的一系列改革动作,如把航天司令部并入战略司令部;建立北方、非洲司令部;撤销联合部队司令部等,都是两年一次评估的结果。
但学习借鉴不是照搬照套的模仿,而在于是否能在吸取美军军改成功经验的基础上创新。因为照搬模仿只能是跟在人家后面,也就意味着永远落后。学习借鉴的本质在于创新,只有创新才能实现“弯道超车”,最终实现由追赶到比肩直至超越。
中国军队的军改正在以前所未有的力度和决心加速推进,因此倍受世界各国的关注。外媒提出向解放军学习,反倒说明军改的方向正确,军改成果开始显现。应该看到,中国的军改正按计划稳步实施,并以崭新的面貌呈现于世。
中美军事交流。(资料图)2015年11月24日,军委改革工作会议召开,拉开了新一轮军事改革的序幕;同年12月31日,习近平主席为新成立的陆军领导机构、火箭军和战略支援部队授旗;2016年1月11日,军委机关15个部门组建完成;2月1日,五大战区成立;4月20日,习主席首次以军委联指总指挥身份对外公开亮相;9月14日,军委联勤保障部队成立,形成一基地五中心布局;2017年4月18日,解放军新调整组建84个军级单位首度曝光……
这一切宣告运行几十年的总部体制、大军区体制、大陆军体制纷纷告别历史舞台,标志着军改体系架构基本完成,一个适应信息化战争的全新的体制已走向前台。
毫无疑问,中国军队的这次军改将为今后国防和军队建设打下坚实基础,为建设世界一流军队“打底子”,并为实现第二个一百年奋斗目标创造前提条件。那么,2049年的中国军队将会是什么样呢?
对此,美国前国务卿基辛格指出,2049年中国军队将非常强大;俄罗斯媒体称,2049年中国的军事力量将会居主导地位;日本媒体称,2049年美中太空军事力量对比逆转……
尽管这是政治家和媒体的预想和猜测,但中国军队的军改是坚定不移的。人们完全有理由相信,一个善于学习的军队才能不断完善自己,一个善于创新的军队才能立于军事变革的潮头。