农业专业合作经济组织发展现状研究及对策

我国市场经济的不断发展，促进新型的农业专业合作经济组织不断涌现。现代农业专业合作经济组织是农业劳动者为了共同进行农业生产或者有关的经济活动，按照自愿互利原则合法组成的经济组织，包括了以共同生产为目的的农业生产合作社，以共同购买农业生产资料、共同销售农产品为目的的供销合作社，以共同吸收和使用信贷资金为目的的信用合作社，以及某一生产环节的合作组织等。农业专业合作经济组织已经成为现阶段农业经济发展的大趋势，并且在促进农民增收、农业增效、促进农村整体经济水平提升等方面做出了巨大贡献。然而，它的发展也存在着一定缺陷和不足，为了更好地发展农业专业合作经济组织，提高农业专业合作经济组织运行效率，就必须要建立起与农村经济发展和社会管理相适应的组织体系，以提供制度和管理保障。

一、农业专业合作经济组织发展现状

首先，农业专业合作经济组织的出现是现代农业市场经济发展的必然结果，然而由于我国依然是发展中国家，对农业发展的管理水平比较低，经验不足，在农业管理方面的经验匮乏，成为阻碍农业经济发展的重要因素。目前，各地自发办起来的农业专业合作经济组织的主体是自愿加入的农民，它的出现，为农业管理提出了新的要求，一些国外先进的管理经验不断被引进，这对提高农业经济发展管理水平，促进管理模式的更新具有重要意义，虽然，组织形式和所发挥的作用不尽相同，但也让农民逐渐意识到管理是提高任何先进措施的重要保障，对改变农民思想，提高农民整体素质具有重要作用，并且已不同程度地显现出来。

其次，农业专业合作经济组织的建立使农民单一进入市场的弱势现象被打破，这种有以组织的形式建立起来的合作组织能够摆脱单一的形式，提升农民的市场地位，提高竞争力。同时，农村经济合作组织的建立，有利于先进的农业生产技术和生产资源的合作共享，有利于增加农业种植的品种，互利共享的合作方式帮助降低生产成本，增强抵御风险的能力，农民有更多的精力提高农产品的生产质量和提高产品种植技术，对于开拓农业市场，提高农业的经济竞争力，促进农业经济整体发展都有重要意义，并取得了一定成效。

再次，从目前存在的缺陷进行分析，一些农业专业合作经济组织的行为还不够规范，民主管理流于形式，服务职能较差，加上政府支持不够，有些政策“含金量低”，可操作性差，从而影响了农业专业合作经济组织的健康快速发展。

二、提高农业专业合作经济组织运行效率的对策与建议

1、秉持实事求是的态度发展合作组织

农业专业合作经济组织对农业经济发展具有重要作用，但是在实施的过程中不能够照抄照搬成功地区的经营模式，而应该从当地实际情况出发，做到具体情况具体分析，实事求是，总结出当地农业发展的特点，找出其中存在的缺陷，吸取成功地区的经验和教训，结合农业发展特点和农业专业合作经济组织的具体要求因地制宜，政策引导，精心谋划，做出合理的规划。

2、加快制定农业专业合作经济组织的运行规范

农业专业经济合作组织的运营需要强有力的法律规范进行约束管理，这是规范其发展道路，明确其发展方向的重要规范，是农业专业合作经济组织发展的重要保障。

3、需要明确涉农相关部门的职责和义务，避免出现职能混淆的现象。

要为农业专业合作经济组织的发展切实减轻负担，只有部门之间分工明确，健全服务体系，服务精准到位，并提供制度和管理保障，才能使农业专业合作经济组织茁壮成长，从而为整个农业经济发展做出更大贡献。

（湖南产城咨询服务有限公司调研课题组）