“三新”经济展现澎湃动力

增加值占GDP比重持续提高——

“三新”经济展现澎湃动力

国家统计局7月6日发布数据显示，2020年，尽管受到新冠肺炎疫情的巨大冲击和严峻复杂国际形势的影响，我国新产业、新业态、新商业模式仍继续保持增长。

经核算，2020年我国“三新”经济增加值为169254亿元，比上年增长4.5%（未扣除价格因素），比同期国内生产总值（GDP）现价增速高1.5个百分点；相当于GDP的比重为17.08%，比上年提高0.7个百分点。

“三新”经济表现亮眼

“三新”经济是以新产业、新业态、新商业模式为核心内容的经济活动的集合。2020年，我国“三新”经济表现亮眼。分三次产业看，“三新”经济中，第一产业增加值为7423亿元，比上年增长11%，占比为4.39%；第二产业增加值为73487亿元，比上年增长4.3%，占比为43.42%；第三产业增加值为88345亿元，比上年增长4.2%，占比为52.2%。

中国民生银行首席研究员温彬认为，“三新”经济增加值占GDP比重的逐步提高，既是中国经济高质量发展的客观要求，也是经济高质量发展的具体体现。

“近年来，我国实施供给侧结构性改革，加快推进供给体系优化，特别是促进数字化应用，推动‘三新’经济快速发展，呈现出良好势头。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，2020年，面对疫情冲击，我国积极培育发展新动能，采取更便利化措施推动产业企业数字化转型，既促进了复工复产复商复市，也有效促进了数字化产业发展和产业数字化发展，推动经济稳中加固、稳中向好。

在中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林看来，在“三新”经济推动下，经济生产率显著提高，需求也趋于多元化，市场被进一步激活。未来，除了满足国内消费者日益多元化的需求，“三新”经济也将成为我国服务贸易出口的重要组成部分。

创新动能持续增强

专家认为，以“三新”经济为主体的新动能蓬勃发展，与我国坚持以深化改革激活力、以推动创新增动力密切相关。近年来，我国持续深化“放管服”改革，深入推进要素市场化配置改革，强化企业创新主体地位，科技创新支撑能力不断增强，重大科技成果持续涌现，市场创新活力有效激发。2020年，我国研究与试验发展（R&D）经费支出比上年增长10.3%，连续5年保持两位数增长；与国内生产总值之比为2.4%，比上年提高0.16个百分点。世界知识产权组织报告显示，2020年我国继续位列全球创新指数排名第14位，是前30名中唯一的中等收入经济体。

新经济新动能逆势成长，新产业新产品快速发展。2020年，我国规模以上高技术制造业增加值比上年增长7.1%，快于全部规模以上工业4.3个百分点。依托互联网、云计算、大数据等技术发展的新经济模式快速成长，在应对疫情冲击中展现出巨大发展潜力。2020年，实物商品网上零售额比上年增长14.8%，占社会消费品零售总额比重为24.9%，比上年提高4个百分点。

国家统计局局长宁吉喆日前表示，今年以来，在创新驱动发展战略引领下，我国科技创新能力不断增强，新产业、新业态、新商业模式蓬勃发展，适应多样化消费需求，促进形成高品质供给，日益成为推动高质量发展的强大动力源。

数据显示，今年5月份，规模以上高技术制造业增加值两年平均增长13.1%，明显快于全部工业增速。1月至5月，高技术产业投资两年平均增长13.2%，也明显快于全部投资增长。新业态发展迅猛，平台经济、网上零售等持续活跃，1月至5月，实物商品网上零售额两年平均增长15.6%，明显快于社会消费品零售总额的增速。

高新技术产品生产持续较快，5月份，智能手表、工业机器人、服务机器人、碳纤维及其复合材料分别增长87.5%、50.1%、49.2%、43.3%。

推动“三新”经济健康发展

近年来，按照党中央、国务院要求，国家统计局积极推进“三新”经济统计调查工作。2018年，我国首次发布了全国“三新”经济增加值数据，2017年全国“三新”经济增加值为129578亿元。从2018年至2020年，这一数值分别为145369亿元、161927亿元、169254亿元。

盘和林认为，通过“三新”经济增加值数据，可以直观展示我国“三新”经济发展的总体状况和发展态势，更好反映科技创新成果和经济发展质量，有助于政府决策的实时跟进，有助于外界更好地了解中国经济。同时，也可以激励我国经济进一步向“三新”经济领域推进发展，以多元化的发展业态、产品和模式推动经济结构不断优化。

“近年来，‘三新’经济增加值在GDP中的占比虽然不断提升，但相对经济总量而言还是偏低的。加快构建双循环的新发展格局，推动中国经济高质量发展，仍应进一步加大在‘三新’经济方面的投入和政策支持力度，进一步提升‘三新’经济的比重。”温彬认为。

温彬建议，要进一步简政放权，放开市场准入，加大财税政策支持力度，鼓励和引导更多的市场主体进入“三新”经济领域。同时，金融部门也要创新产品和服务，特别是发挥好资本市场的作用，持续提高“三新”经济产出的占比，推动中国经济高质量发展。

刘向东认为，要进一步深化改革，引导供给更好地适配需求，打造最佳实践应用场景，着力解决扩大消费的痛点难点。同时，还要有效解决“三新”经济发展中的融资难问题，理顺“三新”经济发展的体制机制。

盘和林提醒，对“三新”经济既要激励，也要规范。未来，在“三新”经济的推进过程中，要规则先行，推进行业规范发展，注意防范技术和新产业可能带来的风险等问题。在注重效率的同时要兼顾公平，以促进社会和谐发展和共同富裕。（本报记者 熊 丽）