陈文玲：引领和创造新需求的六个发力点

中国未来最大潜力是市场红利，要充分发挥超大规模市场优势，构建全球贸易中心，使中国成为全球经济最活跃和现代商务环境最优的世界性大市场。中国对全球投资最大的吸引力之一是超大规模市场优势，是持续增长的巨大的国内需求。必须坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整的内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。中国目前和未来一个时期，可以在六个方面发力。

一是保持并继续创造中国超大规模市场优势。要增强消费对经济发展的基础性作用。随着我国人民生活水平提高，消费结构将不断优化升级，刚性消费和传统消费是基础，新型消费和超前消费是增长点，合理的公共消费可以随着综合国力增长进行调整。以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展。2019年，我国社会消费品零售总额为41.2万亿元，2020年社会消费品零售总额下降3.6%，接近40万亿元；物流市场总规模超过300万亿元，国际贸易总额为32.16万亿元，房地产市场销售额17.36万亿元，合计近400万亿元。资本市场市值80万亿元，未来数据要素将成为重要市场禀赋，会产生巨大的市场容量和交易量。以上几项加总，中国市场总规模将超过500万亿元。“十二五”期间中国社会零售商品总额年均增长15.6%，“十三五”期间年均增长10%左右，未来15年预计年均增长7%-10%，到2035年中国市场规模将超过1000万亿元。

二是利用和整合存量资源形成全球贸易中心。中国已经是货物贸易第一大国，成为120多个国家第一大贸易伙伴，举办中国进出口商品交易会(广交会)、中国国际进口博览会、中国(北京)国际服务贸易交易会，有近5000个类似义乌的商品专业批发市场，有条件成为全球采购贸易中心。中国未来必须着力建设世界的进口、出口、转口贸易中心，成为全球的交易中心。2035年，基本建成贸易强国，形成构建全球贸易中心的基础框架；2050年，全面建成世界认同的贸易强国，成为具有强大现代流通能力的进口、出口、转口世界贸易中心。未来5年新增进口商品总额超过10万亿美元，未来15年将成为世界贸易中心。

三是把中国建设成为全球的重要金融中心之一。随着人民币国际化和国际信用度的提高，人民币在全球储备货币中的占比、在国际贸易结算货币分布中的占比会大幅提升，人民币将成为三大支柱货币之一。预计2035年人民币在国际贸易结算货币分布中的占比将超过20%，2050年将超过30%；人民币离岸交易中心从目前13个增加到50个。上海国际能源交易中心期货能源在世界的占比，将从目前的12%到2025年提升到20%左右，到2035年提高到30%左右，2050年提高到40%-50%。

四是把中国建设成为现代商务环境最优的国家之一。按照世界银行的评估，2017年中国现代商务环境位于第78位，2018年位于第46位，2019年、2020年位于第31位。中国政府在创造现代商务环境方面采取了一系列重大措施，预计将在2025年进入世界前20位，2035年进入前10位，2050年进入前5位。按照国际组织评价，现在中国商务环境最优的地区是香港，中国香港的商务环境一直排在全球前5位。粤港澳大湾区是国家的重大战略，香港实施国安法之后，香港社会将会恢复长期稳定，将会使香港现代商务环境优势首先在粤港澳大湾区放大，从而为全国的现代商务环境进一步改善提供经验。

五是把中国建设成为全球最开放、最活跃、最现代的市场体系。中国目前有1.4亿个市场主体。中国信通院的数据显示，2020年中国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重为38.6%；数字经济增速达到GDP增速3倍以上，成为稳定经济增长的关键动力。据中国互联网络信息中心统计，2020年中国在线医疗用户规模为2.15亿，渗透率达到21.7%。手机移动支付渗透率达到94.7%，移动支付较5年前增长27倍，达到266.2万亿元。

六是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。畅通国内大循环，依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，打破行业垄断和地方保护，形成国民经济良性循环。构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，必须同时利用国内国际两个市场、两种资源，构建畅通、高效、低成本的现代流通体系，发挥现代流通的先导性、基础性、决定性作用。培育一批国际消费中心、购物中心和旅游休闲中心城市，建设成为世界现代商务环境最优的国家。

（作者为中国国际经济交流中心总经济师、国务院研究室原司长）