打造数字经济与实体经济深度融合新优势

“十四五”开局之年，我国数字经济持续保持强劲发展韧性，数字经济全面赋能生产、投资、消费、贸易复苏增长，新动能作用持续增强。数字经济代表着新的生产力和新的发展方向，“十四五”规划纲要提出“打造数字经济新优势”，对以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式的变革提出了要求。需进一步推动数字经济与实体经济的深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。

在经济全球化遭遇逆流叠加疫情影响的背景下，伴随新一轮科技革命和产业变革深入推进，数字经济成为当前最具活力、最具创新力的经济形态，是国民经济的核心增长极之一。根据中国信息通信研究院的数据，2020年我国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重为38.6%，目前位居世界第二。做大做强数字经济，推动数字经济与实体经济深度融合，是打造未来竞争新优势的迫切需要，是推动制造业高质量发展、支撑构建新发展格局的重要途径。

首先要加强关键数字技术创新应用，掌握竞争和发展的主动权。技术突破是数字经济发展的核心驱动力，“十三五”以来，我国在5G移动通信技术、集成电路、软件等领域取得系列标志性成果。核心技术靠花钱是买不来的，只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权。要推进产学研合作，增强原始创新能力，加快高端芯片、传感器、关键基础软件等领域研发突破和迭代应用，加强前沿技术布局，着力构筑自主创新、高效安全的产业链、供应链。构建以企业为主体的产业技术创新体系，加快核心技术工程化、产业化进程。加强产业共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

其次要加快新一代信息基础设施建设，筑牢数字经济发展基础。信息网络具有基础性、战略性、先导性，发展信息网络对拉动有效投资、促进信息消费、推动高质量发展具有重要支撑作用，也是数字经济发展壮大的坚实基础。目前我国已建成全球规模最大的光纤网络和4G网络，5G基站达到99.3万个，培育100个以上的大型工业互联网平台。下一步要乘势而上，统筹布局，加快5G和光纤宽带“双千兆”网络建设，努力打造精品网络。合理布局云计算、边缘计算等算力基础设施。推进全国一体化大数据中心体系建设，打造若干国家枢纽节点和区域大数据中心集群，统筹布局绿色智能的数据与计算设施。

再次要推动制造业数字化提速增效，加快产业结构优化升级。制造业是实体经济的主体，数字化、网络化、智能化转型是重要发展趋势。要围绕网络、平台、安全三大体系，加快推动工业互联网创新发展，赋能制造业数字化转型。分行业开展制造业数字化转型行动，加速传统企业“上云”步伐。加快培育数字化转型解决方案商，支持综合型和专业性解决方案供应商共同发展，解决好企业、特别是中小制造业企业在数字化转型过程中普遍存在的“不敢转”“不会用”“不能转”等问题。

最后要加快培育数据要素市场，激活数据要素潜能。数据是数字经济的关键生产要素，将在经济社会发展中释放叠加、倍增效应。推动数字经济与实体经济深度融合，需加快培育数据要素市场，充分释放数据作为生产要素的价值。制定数据开放及共享的法律制度，明确数据开放及共享的范围、标准、条件、责任等。加快建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，在保障数据安全的同时，营造良好的发展生态，将数据用好用足。