江门以金融创新助力脱贫致富“加速跑”

“现在一门心思搞好生产就行了。”2020年10月29日，广东江门推出全国首个鹅饲料成本价格指数保险，开平马冈鹅成为首个被保障的对象，养殖场负责人一展愁眉，“年初买了养殖保险防范自然风险，现在又能化解饲料价格上涨风险，打消了我们太多顾虑。”

金融创新为精准扶贫保驾护航。2020年以来，为打赢脱贫攻坚战，江门银保监分局引导辖区银行保险机构，以金融杠杆撬动产业扶贫、以金融工具对冲农业风险、以金融力量服务乡村建设，不断提升当地金融服务效能和水平，将精准扶贫越做越实，为脱贫构建金融长效机制。

2020年前三季度，江门银行机构累计发放扶贫贷款14.71亿元，其中累计发放产业扶贫贷款14.31亿元，占比97%。江门市61个镇实现基础金融服务全覆盖，127家企业受到帮扶，带动389户建档立卡贫困户就业。

产业扶贫“贷”出脱贫致富路

产业扶贫是疏通致富的主动脉。如何让茶叶从茶树走向餐桌，推动农户走向致富之路？鹤山农商银行交出了一份答卷：“企业+基地+农户”经营模式。

为因地制宜帮助鹤山市古劳镇开发茶山生态茶园项目，鹤山农商银行创新“公司+基地+农户”的茶园项目开发模式，通过结合项目经济效益激励，引导村民发展茶叶种植。

“我们发动21家企业积极参与‘精准扶贫企业结对产业帮扶’项目，支持21名精准扶贫帮扶对象。通过无息贷款的方式，企业入股茶山生态茶园项目，再辐射带动其他村种植茶叶，助推茶产业进一步发展。”鹤山农商银行相关负责人说。

一百多公里之外，恩平市丰江合作社的马铃薯种植业迅速扩产，种植面积已扩大至5500亩。“自成立以来，我们一直使用自有资金运作，经营发展受限。”该合作社相关负责人表示，“中国银行江门分行了解到这个情况后，启动了扶贫贷款专属机制。”

在无需返回补档的基础上，该笔扶贫贷款一路绿色通关，3天内即获批。“首笔250万信用贷让合作社迅速扩产增量。”上述负责人说。与此同时，中国银行江门分行还将续贷利率进一步调降，每年为合作社节省财务费用至少5万元。

金融活水浇灌致富“金果果”。获得贷款融资后，丰江合作社自有马铃薯种植面积从233亩扩充至350亩，合作农户种植面积由3000亩扩大至5500亩。贫困户也逐渐掌握马铃薯种植技术，牢牢把握住“铁饭碗”。贫困户还与合作社签订保价收购协议，解决销路问题，减少市场风险，28户贫困户每年创收从3000元提升至4400元。

保险产品创新对冲农业风险

马冈鹅是江门地方特色农产品，是全国农产品地理标志。“今年以来，玉米、豆粕等原材料价格波动，推高了鹅饲料价格，养殖利润大幅压缩。”养殖场负责人坦言，“传统养殖险只对鹅只死亡等自然风险进行保障，对价格涨跌引发的市场风险却束手无策。”

为帮助农业生产经营者应对市场风险，在江门银保监分局、江门市农业农村局的指导下，中华财险江门中心支公司推出全国首个鹅饲料成本价格指数保险。该金融产品创新“保险+期货”模式，把饲料成本牢牢锁定在目标价格上。投保人购买后，在保障周期内，一旦鹅饲料成本的理算价格高于客户投保时的目标价格，保险就启动赔付机制，差价由保险公司赔付。

不再“靠天吃饭”，农户吃下一颗“定心丸”。

想要巩固扶贫成果，为贫困户的生活提供风险保障也至关重要。江门太保财险创新金融保险扶贫机制，与江门市扶贫办签署战略合作协议，聚焦“因病、因灾、因学”三大致贫、返贫成因，有针对性地推出了江门地区首款商业性扶贫保险。截至目前，江门太保财险已为6058名贫困人口提供总额4.08亿元的扶贫产品保障。

不止是江门太保财险，人保财政江门市分公司也推出了精准扶贫、防贫救助保险产品，为建档立卡贫困户提供因自然灾害、意外事故或罹患疾病保障，并为低保户等特殊困难群体因病、学、灾、市场波动导致救助对象返贫或致贫提供保障。

自2018年起至今，人保财险江门市分公司已分别与恩平、鹤山、江海、台山、开平等相关部门合作“扶贫保险”项目，为9461人次提供超过9.1亿的人身意外保障和个人责任保障；扶贫人次从1452人增加到3001人，保额从2.3亿元增加到6亿元。

金融精英扎根田间扶贫扶志

邝玩新是台山市汶村镇横山村村民口中的“邝书记”，同时也是中国银行江门分行一位工作出色的优秀党员干部。2019年4月，他被遴选担任横山村驻村“第一书记”，参加该扶贫点精准扶贫。

“刚来的时候，因为互不了解，村民的门难进，话难听。”邝玩新遇到的情景，是不少驻村干部初来乍到时需要面对的难题。“要打开村民们的心扉，除了真诚、耐心，更要敢担当、善作为，让群众看到实效。”

说干就干，邝玩新领着工作队走村串户，发现危房倒塌了，他就去搬砖；洪水淹村了，他就去挖渠；哪里有险情，哪里就有他的身影。工作期间，他还利用帮扶村沿海滩涂、咸围等资源，规划建设光伏项目。该项目计划分3年投入120万元，以分红的方式向全镇58户精准扶贫户分红，预计带动贫困户户均增收7800元。

扶贫干部的心血铸就了村庄的改变：危房拆除了，路边随处乱堆的垃圾不见了，密密麻麻加建的木棚消失了，村后的杂物丛林被清理了……优美的景色助力横山村成功申报纳入台山市2020年美丽宜居示范村（精品村）建设，获得市乡村振兴建设专项资金250万。

在江门市银行业保险业中，像邝玩新这样的扶贫干部还有很多。坐落在恩平市大槐镇西部的河湾村，全村有10条自然村，辖区资源耕地有1259亩，居民364户共1355人，其中贫困户31户，贫困人口83人。为精准扶贫，中国人寿江门分公司派出专职扶贫工作人员，对村内新建道路、农田水利设施等基础建设项目开展扶贫工作。

中国人寿江门分公司扶贫干部协助大槐镇建档立卡贫困户25户67人。经过4年的努力，所有贫困户现已实现全体脱贫。大槐镇农贸光伏发电站也已顺利运行，每季度收益约3000元，其中80%的收益将用大槐镇的扶贫事业，20%用于日常维护开支。“目前镇里已经举行了五期分红，为贫困户发放分红12.6万元，发放工资5.8万多元。”村民说。

如今，河湾村迎来了新面貌。主干道顺利完成加装路灯，村内增设了休闲公园、健身运动区、篮球场、公厕和塘坦。通过结对帮扶，该村如期完成脱贫攻坚任务。（江门银保监局）