今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）。为了解“双减”政策施行后，秋季新学期义务教育阶段学生校外培训、课后服务现状，以及家长、培训机构对政策落地的感受与期盼，9月2日—9月14日，陕西调查总队在全省16个市县开展专题调研，对1467名家长开展问卷调查，并访谈80名家长、走访32家校外培训机构。
调研结果显示，开学以来，学生作业负担、校外培训热度、家长教育压力、接送难问题均有所“减”,“双减”成效认可度高，素质教育迎来新机遇；但也存在课后服务内容难以满足学生多样化需求、部分家长教育焦虑仍存、培训机构经营压力大转型难等问题。
孩子作业少了 校外培训热度减
孩子作业“少”了。据访谈了解，家长表示新学期孩子家庭书面作业有明显减少。调查显示，孩子就读小学三、四年级的家长中，84.3%表示孩子在60分钟内能完成作业，其中34.3%表示“没有作业或已在学校完成”；随着就读年级升高，课业有所增多，孩子就读初中一、二年级的家长中，56.8%表示孩子在60分钟内能完成作业。但平均来看，八成左右的义务教育阶段学生完成家庭作业所需时间不超过60分钟。
作业“少”了，留给孩子参与亲子、文娱、体育活动的时间更多。53.7%的家长表示孩子会利用睡前时间“开展阅读和文艺活动”，49.3%表示孩子有充足时间“与家人交流互动”，增进亲子感情，37.7%会“进行体育锻炼”，34.9%会“从事力所能及的家务劳动”，而“参加课外辅导、兴趣班”的仅占8.7%。
校外培训热度“减”了。调查显示，91.4%的家长在上学期让孩子参加过校外培训（含网课、托管，下同），参加2个及以上培训班的占比超过五成。
本学期，校外学科类培训明显“降温”，52.4%的家长表示不打算让孩子参加任何形式的校外培训，25.8%表示会减少培训班数量，仅有2.1%表示会增加学科类培训班数量，其中多数是家中有面临升学的孩子。校外非学科类培训热度也有所减退，33.5%的家长表示“不准备参加”，28.8%表示会减少培训班数量，32.9%表示会保持培训班数量基本不变，主要集中于小学低年级学生家长。
接送问题缓解了
钱袋子压力“小”了。调查显示，50.8%的家长表示每月给孩子的教育支出大约占家庭总收入的20%-40%，是受访者中最为普遍的情况。73.2%的家长表示在孩子的教育支出方面存在不同程度的压力，54.1%认为需要在能力范围内选择性的支出。
“双减”政策落地后，很多家长从“补，不见得有效果，不补，怕被拉下”的焦虑中得以解脱，六成以上家长表示孩子的教育支出压力有所缓解，26.3%认为“明显减轻”、省下了大量校外培训班费用，34.8%认为“有所减轻”、但会多购买一些书籍和网课帮助孩子学习。
接送难问题“缓解”了。接送孩子放学一直困扰着双职工家庭，学校推行延时服务之前，很多家长都处在“顾工作”还是“顾孩子”的两难境地。调查显示，九成以上家长表示参加学校课后服务后，孩子接送难的问题已得到不同程度的缓解，54.6%表示“已经解决”，不用担心孩子放学早、没地方去的安全问题，22.1%表示“大大缓解”，接送孩子与上下班时间基本能衔接，15.9%认为“稍有缓解”。
“双减”成效认可度高，素质教育迎来机遇
调查显示，大多数家长对“双减”政策都有所了解，20.9%的家长表示“非常了解”，27.7%、36.9%分别表示“比较了解”、“基本了解”，三者合计占比达85.5%。“双减”政策推行帮助家长、学生实现“双减负”，多方面积极影响得到社会普遍认可。58.4%的家长认为政策落地在一定程度上可以“减轻孩子的学业压力”，47.9%认为可以“减少家长的教育焦虑”，43.0%认为能够“规范校外培训机构”、“督促教师提高教学效率”，将学习“还给”学校，还有32.2%认为有利于“开发素质教育”。
课后服务参与率高，收费、时间、效果获认可。“双减”政策落实背景下，“三点半”放学已成为过去式，“5+2”延时服务成为教育新常态。调查显示，85.0%的家长已为孩子报名参加学校课后服务。据了解，西安市课后服务费实行政府指导价，小学、中学每月分别不超过140元/人、100元/人，访谈中家长普遍认为不会给家庭造成过多负担。调查显示，60.9%的家长认为收费标准“合理”，25.4%认为“比较合理”，两者合计占比八成以上。
家长普遍对课后服务时间安排较为满意，55.8%认为“合适”，33.9%认为“基本合适”,但也有10.3%的家长认为“不合适”或“不太合适”，因为延时服务造成孩子在校时间过长、到家吃晚饭时间过晚，不利于孩子身体健康，
校外培训趋向素质教育，兴趣培养受青睐。调查显示，本学期在校外培训的选择上，54.9%的家长表示会选择“兴趣拓展类”，尊重孩子兴趣爱好和意愿，培养“一技之长”；39.7%选择“运动类”，让孩子“走出去”，锻炼身体、增强体魄；35.0%选择“学科辅导类”，占比按从高到低排序中仅位列第三。在问到孩子的教育方面支出相对较多的项目时，选择“兴趣爱好培养”的家长最多，占比63.3%。
机构经营有调整，进入转型“新征程”
据走访了解，随着“双减”政策落地落实，省内多地的校外培训机构表示正在积极寻找转型之路。西安两家大型培训机构从秋季学期开始，迅速调整课程安排，取消周末义务教育阶段学科类课程，合规开设部分周内课程。其中，一家大型培训机构推出了素养中心，内容包括科学、编程、口才等模块；另一家机构推出了周末研学活动，涉及户外探险、荒野生存、人文教育等项目。咸阳一家培训机构在学科类培训之外，开始向美术、书法等兴趣爱好培养类业务拓展，榆林一家作文培训班负责人表示，已着手转型为演讲与口才培训班。
这些诉求需关注
学生多样化需求较难满足，需丰富课后服务内容。调查显示，“辅导孩子完成当天的巩固练习（书面作业）”是目前学校课后服务的主要内容，85.7%的家长选择了该项；开设艺术体育类课程、分层次培优补差、开展实践活动分别占比36.3%、13.9%、8.6%。提供课后服务的人员方面，92.1%的家长选择了“本校教师”，艺体类社会培训机构人员、学科类校外培训机构老师、校外一技之长专业人员占比相对较少。
家长教育焦虑仍未“安放”，需提高校内教学质量。本学期，部分家长虽减少或取消了孩子的学科类培训，但由于“希望孩子德智体美劳全面发展”、“迫于‘别人家的孩子’压力”，“不想让孩子输在起跑线上”等固有观念影响，部分家长仍存在教育焦虑。
调查显示，仅有33.9%的家长认为现有学校教育“完全可以满足需求，不需要参加校外培训”，而“孩子学习有明显弱项，需要增加专业辅导”是家长普遍认同的参加学科类培训原因。本学期，在周内校外学科类培训形式的选择上，10人以内的小班精细化培训最受青睐，占比45.0%，一对一辅导占比14.9%。访谈中个别家长担心，一对一辅导模式的兴起可能加剧家庭教育负担，带来新的教育公平问题。部分家长提出，盼望优质教育资源配置更加充分、均衡，学校教育更加优化，教师改进教学方式方法，课堂教学应教尽教、讲细讲透，强化学校教育主阵地作用，从根本上为学生减负、家长“松绑”。
教培行业压力大、转型难，需政策助力渡难关。据走访了解，“双减”政策实施以来，部分校外培训机构关停，部分机构表示新学期生源明显减少、教师资源流失，房租、人员工资等刚性成本带来较大经营压力。
华商报记者 毛蜜娜
来源：-华商报