清徐：在全方位推进高质量发展中砥砺前行

历史总是在继往开来中谱写，事业总是在接续奋斗中成就。近年来，山西省太原市清徐县认真落实省市各项决策部署，深入实施“五大治县方略”，按照县委“1234”工作思路，统筹改革发展稳定，在全方位高质量发展中展现清徐担当。

在今年4月15日召开的清徐县人大十七届一次会议第五次全体会议上，太原市人大副主任、清徐县委书记王剑峰响亮地提出了“一年初见成效，两年形成特色，三年大变样，五年进百强”的奋斗目标。于是，在梗阳大地上拉开了一场蝶变演绎战。

城乡面貌日新月异  民生福祉持续改善

党的十九大提出的乡村振兴战略，首次将“城乡融合发展”写入党的文献，标志着中国特色社会主义工农城乡关系进入新的历史时期。近年来，清徐县多措并举，实施“大县城战略”。抢抓山西中部城市群一体化发展机遇，主动融入太原主城区，科学编制国土空间、城市发展、产业发展、互联网、乡村振兴战略和生态修复保护规划，以及徐沟、孟封片区发展规划。

兴民之事，路网为要。清徐县从2017年至今，先后投资129亿元，实施了路网建设、立面改造、公园绿地、管线管网配套、城乡综合治理等97项普惠式民生工程。其中，投资6.9亿元完成40余条286公里的“四好”农村路建设；投资73.67亿元，实施45条179.83公里的市政道路新改扩建工程。县城“四环”路网框架基本形成，有效解决“断头路”“蜘蛛网”“牛皮癣”等突出问题。

利民之事，丝发必兴。清徐县始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进学前教育和县管校聘省级改革试点工作，民办教育蓬勃发展、高职院校加快迁建，中高考成绩不断创造和刷新历史记录，在教育上先行一步。在全省率先进行改革，成立了教育集团，及时整合教育资源，推动了教育大县向教育强县加快迈进。强抓医疗卫生基础设施建设，重构县域医疗卫生服务体系和分级诊疗格局。上线健康清徐APP，“胸痛中心”通过国家认证，“卒中中心”获评国家级示范中心，建立北京专家诊疗“直通车”，组建213个基本公共卫生服务签约团队，签约医生316名惠及居民17.69万人。群众就医检查费下降10%，卫生材料费下降13%，患者满意度达到99.66%。

民生之幸，政策先行。民生支出逐年加大，落实临时救助、医疗救助、特困供养等惠民政策，提升城乡低保标准，县内公交实现免费乘坐，城镇登记失业率控制在2.96%。倡导全民健身运动，发展养老朝阳产业，大幅提升社会公共服务水平。坚决防范化解重大风险，纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展“三零”创建和常态化疫情防控工作。狠抓安全生产，及时妥善处置突发事件,坚守不发生重大安全事故的底线，人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。

经济发展势头强劲  综合实力稳步提升

项目建设是做好经济工作的第一支撑，是实现高质量发展的重要抓手。为贯彻落实国家和省、市各项决策部署，促进县域经济持续高质量发展，实现“五年进百强”奋斗目标，2021年度，清徐县共梳理出总库项目362项，计划总投资2705.16亿元，其中，建设库项目178项，计划总投资1417.83亿元，年度计划投资316.64亿元；前期库项目112项，计划总投资869.04亿元；储备库项目72项，计划总投资418.29亿元。

按照“县级领导包联制”要求，由县四大班子领导“一对一”包联重点项目，按照“谁包联、谁负责”的原则和“一个项目、一名县领导、一抓到底”的项目工作要求，全程管理，高位助推。近日，清徐县将县四大领导班子领导包联建设库项目进展情况进行了梳理，为县委县政府决策提供参考。

建设库项目按项目类型分，产业类项目61项，占建设库项目的34.27%，计划总投资563.27亿元，年度计划投资165.45亿元；基础设施类项目51项，占建设库项目的28.65%，计划总投资96.34亿元，年度计划投资38.27亿元；社会民生及其他类项目66项，占建设库项目的37.08%，计划总投资758.22亿元，年度计划投资111.75亿元。按建设性质分，续建项目82项，计划总投资730.12亿元，年度计划投资210.65亿元；新建项目96项，计划总投资730.02亿元，年度计划投资105.99亿元。

1—10月份，全县建设库项目已开复工139项，开复工率78.08%，年度计划投资266.57亿元，本年完成投资134.47亿元。已完工项目共25项，其中，产业类项目10项，基础设施类项目12项，社会民生及其他类项目3项。

近年来，在清徐县委县政府的正确引导和关怀关爱下，全县民营经济总量和实力不断提升，新培育规上企业56家，美锦、梗阳、亚鑫入选山西省民营企业20强。2020年，固定资产投资增速全省县（市区）位列第一，开发区总体评价全省第一，GDP增速、工业增加值增速、招商引资、“三零”单位创建、安全生产以及全县年度考核总体评价等各项工作荣获太原市第一，经济社会发展各项事业取得前所未有的好成绩。相继荣获全国县城新型城镇化建设示范县、全国农村宅基地制度改革试点县、国家级农村综合性改革试点试验县、全国农村一二三产业融合发展先导区、全国有机肥替代化肥试点县，全省现代农业示范县、全省采煤沉陷区综合治理搬迁安置先进县，省级卫生县城、文明县城、双拥模范县、县乡医疗机构一体化改革示范县、农业机械化综合示范县、农村创业创新典型县等称号，县域发展硬环境和竞争软实力不断增强。

党建基础不断夯实，改革创新提质增效

事业成败，关键在党，关键在人。清徐县大力弘扬伟大建党精神，以高质量党建引领高质量发展。加强党的全面领导，认真履行执政兴国“一线指挥部”职责，为各项工作提供有力保障。

清徐县始终把改革创新推动发展作为重大课题。通过机构改革，加快推进政府职能转变，先后开展商事制度、“354590”专项改革以及相对集中行政许可权等改革；实施的“新时代堡垒工程”，县财政每年投入8000余万元强化“三基”建设，在转化提升28个软弱涣散基层党组织的基础上，选派52名事业单位干部，带着经费、项目到46个村（社区）担任支部书记或班子成员，选派69名机关干部担任规模以上非公企业党建工作指导员；创新教育载体，开办“时政大讲堂”，开通“智慧清徐”APP，党员教育线下线上全覆盖；强化重实干实绩的用人导向。在基层一线和艰难险重任务中考验、发现和使用干部，唱响“听党指挥讲政治、协调配合顾大局、改革创新重实干”的主旋律；出台党建责任落实、创新激励、经费保障、考核评比等系列政策措施，以制度明责、按制度办事、靠制度管人，引导党员干部不忘初心、牢记使命，风清气正、干事创业。

近期，山西省委书记林武，省长蓝佛安，省委常委、太原市委书记韦韬等上级领导在清徐县调研考察时，对清徐的党的建设、产业结构配置、招商引资力度、项目建设速度和成效等均给予了充分肯定。

站在新的起点上，清徐县如何续写新华章？ “动而行之，百业俱兴；坐而论道，一事无成。我们要从此点燃攻坚克难的奋斗激情，涵养‘乱云飞渡仍从容’的战略定力，坚定‘不到长城非好汉’的信心决心，打好主动仗、开好逆风船，创造更多的实效实绩。要弘扬求真务实的作风，保持久久为功的韧劲，凝聚团结奋进的力量。”太原市人大副主任、清徐县委书记王剑峰如是说。（杜俊 马银岗）