浙江省杭州市双浦镇：以巡视整改为抓手 筑牢低收入农户保障基石

近年来，浙江省杭州市西湖区双浦镇通过农村全域土地综合整治，完成土地流转3.7万亩，曾经的甲鱼塘、各类堆场通过生态修复垦造成为良田，13家现代农业产业园区先后落户，描绘了一幅“美丽经济”助力村民增收的共富新图景。

在杭州百盛精准农业有限公司兰科园区工作的郑秀玉说，家里的土地都流转出去了，由于年纪相对大一点，很多工种都不适合做，所以在前几年，村子里很多像她这样的大伯大妈赋闲在家，除了给子女带带孩子，基本无事可做。这几年，随着双浦镇引进的现代农业公司越来越多，他们大多选择在家门口的农业园区打打零工，仅在兰科园就有100人左右，每人每月可增收3000元到5000元。而在此之前，双浦镇范围内的数个村社尚未达到消除低收入村的标准，一直是省委巡视组关注的重点问题之一。

针对省委巡视提出的问题，双浦镇以缩小城乡收入差距，消除低收入村为目标，通过点对点走访、一对一帮扶和数字化监测等方式，以省委巡视整改的契机，积极探索实现共同富裕的有效路径，实现巡视整改的成效由点及面，惠及全域。

在巡视反馈问题的整改中，双浦镇深化结对机制，落实“一户一策一干部”制度，结合低收入家庭实际困难和需求，制定未来三年增收目标和帮扶措施，全程跟踪、动态调整。今年以来，双浦镇205名机关干部精准结对1378户低收入家庭，累计帮扶走访7264人次，帮助解决实际困难37人次。同时确保低保金、生活补助金等救助金足额发放到位，全力保障困难群众基本生活。今年以来累计发放救助金2110.41万元，惠及困难群众2.17万人次，坚实落实了各类惠民强农政策。此外，双浦镇强化数字赋能，开展浙农帮扶应用系统提质扩面，实现低收入农户帮促需求“一键即达”、部门帮促“一键即联”、社会帮促“一点即上”、帮促工作责任“一查即明”。目前，该应用覆盖率达54.82%，农户诉求解决率100%。

为了将巡视整改工作做深做实，双浦镇通过扩大农业专项资金项目扶持力度，积极与村社及浙江蓝城双浦农业开发有限公司、杭州百盛精准农业有限公司等具有成熟产业模式的农业企业对接就业岗位，组织开展劳动技能培训，帮助低收入农户实现就业。今年以来，累计拨付扶持资金202.2万元，带动356名农户实现增收，帮助221名低收入农户实现就业。

双浦镇还举一反三推进巡视整改提质增效，一是用足用好10%留用地指标，大力推进留用地建设，发挥项目最大效益。双浦镇指导各村社抱团开发项目，形成村级集体经济“造血”功能，有效发挥指标效益。二是积极探索产业发展新模式，通过集体土地入股的形式，将文旅流量资源、运营优势以及村社的土地资源、环境优势充分融合。同时，充分利用整合集体资产资源，加大发展农旅融合的产业，将盘活农业用地和旅游发展结合起来，盘活现有资产资源，特别是可利用的土地、林地资源，切实促进创收节支，增加集体经济收入。三是多渠道增强集体资金利用率，充分利用征地结余资金，一方面以委托贷款的形式将村集体资金出借给辖区内的国有企业，增加收益率。另一方面加大投资力度，以租赁或购买的形式增持发达地区的物业，进而通过租金和物业升值等方式完成村集体经济的“钱生钱”，增加集体资金效益。

后续双浦镇还将继续用好巡视整改的经验成果，采取更多有效措施，积极探索适应群众需求的工作路线，全面实现村民集体增收，有效汇集为民办实事的西湖经验。

（杭州市西湖区双浦镇 方琳嬿）