上海临港新片区多举措推动更高水平开放

记者18日从上海市政府举行的新闻发布会上获悉，今年8月20日是临港新片区正式揭牌两周年。两年来，对标国际公认竞争力最强的自由贸易园区、自由贸易港和高水平国际经贸规则，着力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，临港新片区制度型开放体系的框架基本形成。

上海市临港新片区管委会主任朱芝松介绍，截至目前，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》分解出的任务90%已完成，基本形成以“五自由一便利”为核心的制度型开放体系框架，打造服务新发展格局的开放新高地。

其中，在投资自由方面，推动金融等领域进一步开放，全国首家外资控股的合资商业理财公司、首家外商独资的金融科技公司落户；在全国率先试点强化竞争政策；率先探索国际化商事纠纷解决方式，启动金融法治试验区建设。在贸易自由方面，设立全国唯一的洋山特殊综合保税区，并完成二期封关验收，持续推进洋山特殊综合保税区建设。在资金自由方面，在全国率先取消外商直接投资人民币资本金专户，率先开展境内贸易融资资产跨境转让、本外币合一跨境资金池、一次性外债登记、高新技术企业跨境融资便利化额度等试点。

朱芝松表示，回顾过去两年，临港新片区建设取得了阶段性成果，累计签约项目765个，涉及投资额4478亿元；预计累计完成工业总产值3569.1亿元，全社会固定资产投资1223.9亿元。“下一步，我们将坚持大胆闯、大胆试、自主改，争取形成更多突破性、引领性改革创新成果。”

在具体安排上，朱芝松透露，临港新片区将一以贯之地发挥好为国家试制度、探新路的“试验田”作用，主动对标最高标准、最高水平，着眼于与临港新片区产业发展关联密切、具备先行先试条件和应用场景的领域，大胆开展压力测试。根据国家统一部署，试点放宽市场准入措施，先行先试扩大金融、增值电信、数据跨境流动、教育、医疗、文化等领域外资开放，努力争取在前沿科技产业、新型国际贸易、跨境和离岸金融、高端国际航运等重点领域率先实现突破，为国家更好参与国际经济治理提供实践样本。另外，还将制定出台临港新片区条例，该条例作为临港新片区第一部综合性法规，是推动新片区各项改革创新发展工作在法治化、规范化轨道上行稳致远的关键性立法。

上海市发展改革委主任华源介绍，为进一步推进临港新片区建设，上海市委、市政府最新制定了《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区自主发展自主改革自主创新的若干意见》，从四个方面推出40条措施，为临港新片区在新起点上深化改革、扩大开放注入新的动力，助推临港新片区持续加大制度创新力度，不断提高经济发展质量和效益。