统筹城市长远发展和市民现实需求 实施幸福美好生活十大工程

3月17日，彭州市实施幸福美好生活十大工程动员部署会在彭州行政中心召开。彭州市委书记王锋君出席会议并讲话。彭州市委副书记、市长陈茂禄主持会议，市人大常委会主任谢扬，市政协主席吴石泉出席会议。

会上，彭州市幸福美好生活十大工程各专项推进组依次发布了各项工程实施方案和2021年工作计划。王锋君指出，成都市委统筹城市长远发展和市民现实需求，作出实施幸福美好生活十大工程的重大部署，清晰锚定了城市发展的时代方向。既体现了共产党人初心使命和城市发展战略部署的高度契合，又彰显了新的理想城市形态与新阶段新理念新格局的无缝对接，对加快建设践行新发展理念的立体山水公园城市，具有重大的现实意义和深远的战略意义。以下为具体讲话内容。

全面提升站位格局，充分凝聚思想共识，深刻领会实施幸福美好生活十大工程的深远意义

实施幸福美好生活十大工程是贯彻“三新一高”重大要求的具体体现。幸福美好生活十大工程紧紧扭住“人”这个核心，着眼于人与人、人与经济发展、人与生态环境的和谐共存，以高品质生活为导向重构供需关系，倒逼高质量发展，推动个体与城市共同进步，这既是顺应规律、站位新阶段的战略之举，也是站高谋远、服务新格局的率先垂范。对彭州而言，高标准实施十大工程，就是要向市民主动呈现、全面体现新发展理念的生活方式，把党的理念转化为人民群众普遍感知、普遍受益的生活品质，自觉形成上下一心的价值认同。

实施幸福美好生活十大工程是遵循公园城市民本导向的集中彰显。大力实施幸福美好生活十大工程，其内在的逻辑和公园城市是一脉相承的，就是推动城市发展从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向转为生活导向。对彭州来说，高标准实施十大工程，就是要结合补短板强功能攻坚行动，确保每年都能干成一批看得见、摸得着的好事实事，把建设践行新发展理念的立体山水公园城市成果具化为市民可感可及的美好体验，让市民的获得感、幸福感有具体的表达。

实施幸福美好生活十大工程是立足彭州发展实际需求的现实举措。我们拥有良好生态本底和自然资源禀赋，但是，为什么我们这么多竞争优势都没有有效转化为城市引力？关键就在于我们城市短板太明显，远未摆脱传统县城的发展模式，无法及时满足群众日益增长的幸福美好生活需求，导致人口外流。对彭州来说，高标准实施十大工程，就是要以精准服务为导向、以改革创新为牵引，在满足人民美好生活向往中，为市场主体成长创造发展机会，为新兴产业培育提供应用场景，为青年人群创新创业搭建广阔舞台，推动实现市民广泛认同与社会活力迸发相得益彰，构建城市未来竞争新优势，不断跻身群众的主流选择。

始终坚持系统观念，主动引领思维变革，创新谋划实施幸福美好生活十大工程的科学路径

要科学统筹、精准把握十大工程和“十四五”规划目标的协调统一。在年前召开的市委十四届十一次全会上，我们研究并通过了彭州市“十四五”规划建议，形成了“一个总目标、五个主要目标、八项重点任务”的“一五八”的总体思路，同时安排了2021年市委要做的四件大事要事。大家要深入研究市委总体思路和十大工程之间的关联性、耦合性，做到相互配合、相得益彰。

要科学统筹、精准把握城市提能和乡村振兴的协调统一。相对中心城区，我们拥有更为广阔的农村地区，这就决定了，我们实施十大工程，既不能照搬照抄成都市的方案，也不能不切实际地模仿成都市的工作部署。要科学平衡、统筹推进乡村振兴和新型城镇化，加快实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。要借势十大工程加快提高城镇化水平、加快推动乡村振兴、加快提升城市整体形象。

要科学统筹、精准把握社会效益和经济效益的协调统一。城市与人一样，要想取得更大发展，就必须不断跳出既有的舒适区，新的城市发展阶段，需要新的城市经营理念来支撑。实施幸福美好生活十大工程，必须坚决摒弃圈层意识、扭转惯性思维，要以超越中心城区的营城标准，创造超越中心城区的竞争优势。要创新片区设计、综合开发、市场导向理念，不断优化开发运营模式，努力平衡市场与政府两股力量，促进各类新型基础设施加速形成完整体系，激发新的增值效益。

 

全面强化工作保障，广泛聚合协同效能，努力营造实施幸福美好生活十大工程的良好氛围

要强化组织领导。领导小组要发挥牵头抓总统筹协调的作用，既要聚焦优势领域、重点突破，又要统筹兼顾、全向发力，大力推动工作方案和行动计划编制与实施。十个专项推进组要统筹推进相关专项工程，指挥调度多方力量，推动专项工程按计划落地落实。各镇街、各部门要高度重视，主动担当，组织行业资源、专业力量积极参与。

要注重统筹协调。要充分认识“十大工程”的系统性和完整性，建立统一协调的工作推进机制，构建全市上下联动、各方积极配合、同向发力的良好格局。各专项推进组之间要加强工作的衔接，进一步细化目标任务，完善责任清单和项目清单，切实把各项工作落到实处。

要广泛宣传动员。各镇街、各部门要加强思想政治动员，广泛凝聚共识，为扎实推进幸福美好生活十大工程凝心聚力。要用活用好市民观察工作制度，动员社会各方广泛参与到十大工程的观察、监督、建言中来，多维度全方位提升工作实效。要依托各类宣传媒介，开辟专题专栏，开展互动讨论，广泛收集、积极回应市民诉求，全面展示十大工程推进情况、建设成果，营造浓厚社会氛围。

要严格督查考核。要将十大工程纳入市委、市政府年度目标绩效管理，建立任务清单、健全考核机制、压实目标责任。各专项推进组要形成考核实施细则，督查考核组要加大督查考核力度，实行半月小结、月末专报、季度通报、年终考核的督查考核机制。市委、市政府将定期听取专题汇报，研究工作推进中的重大问题，确保十大工程各项任务有力有序推进。（谢咏 邹和花）