宁陵县烟草专卖局：释放“创新因子” 推动流程优化

“李姐，这是我们科室的您上次粘贴的资产清单，包括低值易耗品和固定资产，前段时间岗位调整后的责任人我也都在清单上标注了，您再核对一下吧。”

“好的，佳辰。那咱看着这个账跟清单、实物还有资产卡片都对对，看有需要调整的没。这个资产清单真是个好办法，一目了然。”这是河南省商丘市宁陵县烟草专卖局（分公司）资产盘点时，资产管理员和使用部门资产管理人员的对话。

近年来，资产盘点效率低下一直是困扰资产管理人员很久的问题，为了解决这个问题，宁陵县烟草专卖局创新工作室成立专项课题组，起名“星河灿烂”，全力攻克资产盘点难题，经过走访调查、头脑风暴、定期会议、数据分析等一系列工作，课题组总结出资产盘点过程中三个大问题。一是资产卡片未能及时更换并粘贴在实物表面。由于固定资产和低值易耗品种类多、分布广、价值差别大、使用部门散，虽然在财务系统已提供在固定资产接收时，完成资产卡创建的功能，但是系统内资产卡片创建虽然及时，但经过调整后并不一定能及时打印并粘贴在资产实物之上，导致固定资产实物盘点时，难度大、效率低。二是手动盘点工作耗时耗力。资产管理的难点在于设备本身是可移动的，在发生日常调拨、借用、维修等变动后信息若得不到及时更新，累积下来就会影响盘点的准确率。由于部分人员意识不强，部门沟通不畅，导致在资产资产领用、变更及报废后不能及时告知资产管理人员。所以，在手工盘点资产时就会非常耗时，有时还要经过询问才能找到被移动的资产，非常耗时耗力。三是跟进盘点进度难度大。课题组以该局资产规模为例，资产实物管理人员、财务部门、实物部门三个部门组成盘点小组，在一周内完成固定资产盘点，每天平均须完成231-232件资产的盘点；在整个盘点实施过程中，要进行盘点数据日总结，盘点进度日跟进，以便在计划时间内完成盘点任务。盘点计划的制定、盘点数据的收集、盘点数据的整理以及盘点进度的跟进都要每日整理，所以造成盘点时不够清晰，容易造成误差。

课题组对以上三个问题进行原因分析，找出问题根源，并寻求解决办法。经过课题组的不懈努力，逐步探索出“321”立体式资产盘点法，即完善三个制度，抓好两种培训，探索一个平台。

“完善三个制度”是指完善资产管理制度，即完善资产清查制度、完善资产管理考核机制、完善资产管理责任制度。一是完善资产清查制度。要求每半年、年末由资产管理相关人员共同进行一次全面彻底盘点，检查是否账实相符，保管、使用维修是否正常。其中的创新点在于在对每个部门进行盘点时，将每个科室的固定资产及低值易耗品以资产清单的形式挂至科室，使得实物资产和使用责任人员都一目了然。对于需报废的固定资产，组织专业技术人员组成资产鉴定小组进行功能鉴定，对人为原因造成的损坏，制定相应的处罚办法。二是完善资产管理考核机制。要求把资产管理工作考核作为重点考核内容之一，明确资产管理主管领导、资产管理人员、财务人员、资产使用人的职责权限，定期检查相关人员执行情况，制定相应的奖惩制度，使资产的使用者和管理者相互制约，相互监督，更好地管理资产。三是完善资产管理责任制度。要求各科室明确一名实物管理人员，每当进行实物资产盘点时，盘点小组与科室实物管理人员对接，确保高效率，高准确度。单位进行人员调整、调离或职工退休时，及时办理资产交接手续，确保人走账清。

“抓好两种培训”是指抓好资产管理人员和全体员工的培训。一方面，通过定期参加专业培训和自学等形式，不断提资产管理人员业务水平，确保资产信息的准确性，切实做好资产管理工作。另一方面，加强资产管理的贯宣，让全体员工有资产管理的意识，使大家明白资产购买、移动、报废等都要与资产管理人员沟通，提高资产管理的效率和信息准确度。

“探索一个平台”是指探索资产管理的信息化手段。课题组发现，在互联网环境下，传统的会计核算方法难以满足新形势的发展，资产信息化管理尤为重要，虽然资产管理系统早已投入运行，但使用起来并不能完全满足需求，课题组正在逐步探索以“钉钉”软件为载体的资产管理方法，与当前会计账套区别在于不只是资产管理人员单人来对资产进行变更，而是各使用人在对资产进行领用、移动、报修时可以直接在系统中申请，申请后由各职能部门审批，这样就使得资产管理效率大大提高，由“单人管”变为“人人管”。

“这次资产盘点流程的优化有两大核心优点：效率高、实时管。”课题组负责人解释道，“对资产盘点流程的进一步建设完善，解决了资产盘点的效率低下的核心问题，解决了盘点实操问题，保障了目前系统固定资产模块的集成性、主数据的统一性、事务处理的严谨性，也就是基于目前会计账套来进行使用，使资产管理可以真正精确到每一件设备、家具的位置、每一间房屋内存放的设备。同时，为今后动态、实时追踪管理、维护资产奠定了良好的基础。”

“现在，课题组将盘点流程优化了以后，每次盘点也没那么乱了，清单贴上了大家都知道自己使用的资产有哪些，需要变更、维修的时候都会提前跟我说，盘点的效率也高了，实物的信息也十分准确，对以后的资产管理都十分有用。”资产管理员说到。（高铭鸿）