交城县西营镇：“金融活水”助力党政银企共赢

“通过‘党建+金融’将信用乡镇、信用村、信用人的建设纳入到乡村振兴来，并且与精神文明建设结合到一起，如今7个村内已有4个村注入资金2000万以上，相当于引入1亿元。”近年来，随着生产力的不断发展，部分农业经营主体资金短缺、抵押难、贷款贵的问题日益凸显。为此，山西省吕梁市交城县西营镇探索创建了“党建+金融”的纯信用贷款模式，引金融活水，添企业活力。2022年，交城县西营镇在交城县委、县政府的大力支持下，坚持党建引领乡村振兴，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总要求，以山西省“抓党建促基层治理能力提升专项行动”为契机，以“市场主体倍增”为抓手，聚力拼搏，创新发展，以党建引领作为保障、以产业项目为支撑、以村民增收为目标，全力打造“现代农业强镇、生态宜居美镇、文明和谐新镇、平安建设示范镇”，力争跑出乡村振兴的加速度，用实干之笔谱写新时代乡村振兴新篇章。

整体谋划，盘活产业一盘棋。西营镇党委、政府以“金融活水，打好产业布局牌”的思路，紧扣独特资源与区位优势，深入谋划，组织7个小组50余人深入各村，对700余户企业、商店通过进村入企、实地走访、精准调研的方式，逐步厘清镇域发展脉络。

当前，企业产业化经营已经成为全镇农村新的经营方式和组织形式，逐步成为整体竞争力的重要载体和依托，但发展中也暴露出一些不容忽视的问题：一是缺乏龙头企业的拉动，产业化进程缓慢；二是整体发展水平不足，龙头企业规模小，市场竞争力不强；三是对企业产业化的认识存在偏差，在思想观念上还没有把企业产业化加以重视起来；四是扶持政策落实不到位，帮助企业贷款以及促进发展的优惠措施不明显。西营镇针对企业存在“融资难、融资贵、担保难”的实际难题，深入思考，先后10余次专题研究，逐步确立了“党建+金融”助力乡村振兴的工作模式。

结对共建，携手同创促发展。西营镇聚焦推动基层党建和金融赋能融合、精准对接、一体推进，主动对接农商行党委，建立“西营镇党委和农商银行党委”党建共建共创机制，积极引导各村党组织与农商行各基层党支部、村级党员与农商行党员结对，依托191个“全科”微网格，建立191个有群众参与的网格互助小组，着力优化农村金融供给，把金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，打通金融惠农助企“最后一公里”，更好地满足乡村振兴多样化、多层次金融服务，实现共建共创模式的规范化、常态化。

以诚立身，共创信用示范镇。西营镇以打造“信用乡镇”为目标，大力推进信用村建设，镇村先后8次开展以“信用镇、信用村建设”为主题的主题党日活动，依托主题党日活动载体，评选“十佳信用企业”20个、“十佳信用村民”80个，当先锋、树模范，并纳入星级文明户、党员积分制管理体系，逐步培育诚信环境，夯实镇村信用基础。依托村级集市，先后30余次组织开展“金融大讲堂”宣传活动，大力宣传经济金融、评级授信、人民币反假、防金融诈骗、防非法集资等知识，全面提高群众金融素养，逐步形成信用共识，促进乡风文明，助力乡村振兴。

金融活水，精准浇灌产业田。西营镇党委紧扣地域特色产业，联合农商行党委，精准扶持产业发展，聚力发展“一村一品一产业”，深入470余户企业开展“两进两服务”，做到情况在一线了解、问题在一线解决、作用在一线发挥、形象在一线树立，切实做到“面对面”解决基层难题，“点对点”部署服务版图。

在实地走访、深入调研的基础上，在西营村、大营村和石侯村3次先后组织举行“党建+金融+企业+商户”助力乡村振兴产业发展座谈会，落实促进民营经济发展的各项政策措施，加快推进民营经济发展，全力推动“小升规”，持续推动减税降费、减租降息、普惠金融等纾困惠企政策落地，为50余户企业提交了4800余万元的授信申请，助推石侯村废旧金属回收产业良性发展；强化中小企业发展统筹协调机制作用，精准对接企业融资需求，落实落地稳增长有关政策措施，优化中小企业发展支持政策，为50余户企业提交了5000余万元的授信申请，助力大营村钢材市场主体纾困解难；围绕西营日杂、餐饮、民宿等方面，上门服务、降低融资门槛、提高办贷效率、提升信用贷款力度，布局商贸链条，竭力为西营村商务物流产业发展提供金融保障。通过“搭平台、创载体，强要素、保支撑，建机制、优服务”，培育孵化一批、扶持壮大一批市场主体，融资1亿余元推动120余户个体工商户“铺天盖地”、中小微企业“枝繁叶茂”、大型企业“顶天立地”，以市场主体的高质量发展助推西营产业发展，实现金融“活水”激活发展动能。

企业是基石、金融是命脉、政府是保障。西营镇将继续守初心、担使命、勇作为，破困局、谋变局、开新局，让乡镇“活”起来、产业发展起来、村庄兴旺起来，真正做到抓党建促基层治理能力提升，实现金融助力乡村振兴，用优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开。（中共交城县委组织部）