浙江省金华市政府出台《关于推动经济高质量发展的若干政策》

2月6日，浙江省金华市政府新闻办举行金华市推动经济高质量发展政策新闻发布会。

发布会上，金华市发改委党组书记、主任郑公民做情况介绍。

2022年，金华全面承接落实国务院、浙江省政府系列政策，全力打好稳进提质助企纾困组合拳，先后出台了支持市场主体平稳健康发展等6轮政策，兑现惠企资金166.8亿元、居全省第4；累计为企业减负242.4亿元，有力推动了经济复苏向好。

近期，为深入贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，进一步提振市场信心、稳定发展预期，加强各类政策协同，放大格局、勇闯新路，突破瓶颈、再开新局，推动金华市经济全面提速向好，由市政府出台《关于推动经济高质量发展的若干政策》。

该政策包括8个重点领域政策包、56条政策措施。

一是扩大有效投资政策包

包括加强资金要素保障；加强重大项目土地保障；加强用能要素保障；着力推进重点领域、重点行业投资；促进房地产市场平稳健康发展等5条政策措施。

二是科技创新政策包

包括提升金融服务科技创新能力；实施高层次科技人才引育政策；支持研发创新平台建设；支持开展原创性引领性关键核心技术攻关；落实科技企业税收优惠政策；实施企业研发投入奖补政策；实施海外与外资研发机构激励政策；实施双创载体激励政策；支持科技企业做大做强等9条政策措施。

三是产业集群培育政策包

包括加大财政支持力度；强化政府产业基金引导；优化金融支持服务；强化工业用地供给保障；促进工业用地有机更新；加强制造业人才招引培育；加大特色产业集群创建等7条政策措施。

四是现代服务业高质量发展政策包

包括打造高能级服务业平台；支持培育服务业骨干企业；强化服务业高端人才支撑；支持信息服务业稳进提质；支持集成电路产业和软件产业项目；支持人力资源服务业发展；推进文化旅游融合发展；推动服务业企业月度升规等8条政策措施。

五是国际陆港和综合交通枢纽建设政策包

包括积极向上争取资金支持；加快物流业高质量发展；优化交通项目前期工作程序；持续落实交通物流助企政策；便利货运车船通行；便利交通运输从业人员；优化农村道路改造提升用地管理等7条政策措施。

六是扩大内需和对外开放政策包

包括全力提升商业能级；持续释放传统消费潜力；培育发展一批消费新场景；加大外贸支持力度；支持外贸新业态新模式发展；深化全球大招商行动等6条政策措施。

七是乡村振兴和城乡一体化发展政策包

包括加大金融支持力度；推进土地综合整治和耕地垦造；支持农业高质量发展；加强种粮农民收益保障；深化“千村示范、万村整治”工程；支持科技强农、机械强农；持续推进特色小镇高质量发展；推动县城综合承载能力提升；有序推进农业转移人口市民化等9条政策措施。

八是保障和改善民生政策包

包括支持推进“劳有所得”；支持推进“幼有善育”“学有优教”；支持推进“病有良医”；支持推进“住有宜居”；支持推进“弱有众扶”“老有康养”等5条政策措施。

上述政策，剔除交叉重叠后，全市财政2023年安排资金支持总额约328.43亿元，政策制定总体把握四个方面要求：

一是全面承接落实

对标省政策的主体框架，遵循“全面承接、应出尽出”原则，充分延续迭代金华市稳进提质6轮政策优秀成果，确保系统性、全方位做好省“一揽子”政策承接落地，做到全面覆盖、细化优化、配套落实。

二是服务战略落地

围绕市委八届三次全会作出的“打造国际枢纽城”决定，立足金华市基础禀赋，以巩固提升内陆开放外延和深度、特色和优势为主旨，强化市委市政府战略部署政策支撑。

三是注重协调协同

为全力争取上级政策支持，金华市专门形成了《全力对接争取“8+4”政策支持工作方案》，建立会商推进机制、信息通报机制、部门协作机制。截至目前，全市已争取资金 42.96亿元，占全省已下达资金总额的10.5%。

四是突出精准高效

金华市将推出政策智配系统，根据政策拆解和企业画像，实现自动化的政策匹配，确保政策落地落细，精准滴灌，及时兑现，快速见效，最大限度发挥政策资金杠杆作用，提振信心、稳定预期。

以上是金华市推动经济高质量发展政策的总体情况。这些政策中，市发改委牵头的有两项，分别是扩大有效投资和现代服务业高质量发展。

扩大有效投资方面。2023年，将聚焦10个重点领域，推进100个左右标志性重大项目，全年滚动推进市重点建设项目完成投资超1000亿元，带动固定资产投资增长10%以上。优先保障重大项目的土地、能耗、资金等需求，全年供应建设用地5万亩，新增能耗指标150万吨标准煤以上，年度争取的中央资金使用率达65%以上。

现代服务业高质量发展方面。抢抓服务业发展新机遇，积极争取国家物流枢纽中央资金支持生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽建设，争列省服务业重大项目。2023年，力争服务业增加值增速达6%以上。全市财政将安排7.89亿元，重点支持信息服务业、集成电路产业和软件业、人力资源服务业、文化旅游业发展，支持打造高能级服务业平台、培育服务业骨干企业、引进高端人才。

发布会上，发布人就大家关心的问题进行了解答。（陈群）