长治市：项目审批再提速 政务服务更优化

大力推进项目前期策划生成、全面推行“拿地即开工”、持续实施“并联审批”“联合验收”……日前，山西省长治市印发《长治市工程建设项目（房建市政）审批指导性流程图》，聚焦流程再造和服务提质，按照医院、学校、住宅、市政基础设施、简易低风险、带方案出让等项目特点，制定14类审批指导流程图，全面压缩审批时限，提升服务水平，推动项目快速落地，节约企业时间和资金成本。

房建和市政工程类项目全面推行“拿地即开工”。作为试点城市，2022年，全市共为80个项目办理“基坑支护和土方开挖”阶段施工许可证，项目平均提前4个月开工。为持续深化“拿地即开工”改革，加强基坑支护和土方开挖与工程规划许可、主体施工许可的有效衔接，流程图将“拿地即开工”并入工程规划许可阶段，项目单位可在办理工程规划许可阶段同步办理“基坑支护和土方开挖”施工许可，实现各阶段审批手续无缝衔接。

简易低风险项目全流程审批压缩至11个工作日。将社会投资简易低风险项目全流程审批精简为工程建设许可和竣工验收两个阶段，已通过规划环评审查、不涉及环境敏感区的厂房和仓储项目不再办理建设项目环境影响评价手续，已开展区域评估的项目，符合城乡规划或本地区建筑用途管理相关规定的，无需开展水资源论证、节能评价等评估评价，项目审批时直接应用区域评估评价成果，全流程审批时限压缩至11个工作日。

16项审批事项实现并联审批。项目在立项用地规划建设许可阶段可以并联办理建设工程设计方案审查、建设工程规划许可证核发、生产建设项目水土保持方案审批等9类审批事项，施工许可阶段可并联办理消防设计审查、施工许可证核发、建设工程招投标备案等7类审批事项，两个阶段合计审批时限最快13个工作日完成。

6项验收事项实行联合验收。将建设工程规划核验、消防验收或备案、人防工程竣工验收备案、城建档案验收、雷电防护装置验收、节能专项验收6类验收事项全部纳入联合验收范围，市县两级政务服务大厅工程建设项目审批专区全部设立联合验收综合受理窗口，实行申请一窗受理、市县协同办理、竣工联合验收，联合验收时限压缩至13个工作日。

7类项目审批流程延伸至企业经营阶段。全省首家将房地产、医院、学校、养老、体育、加油站、加气站7类涉企经营建设项目审批流程延伸至企业经营阶段，不动产登记、民办非企业登记、企业注册登记、房地产企业开发资质审批、医疗机构执业登记、办学许可、养老机构备案、成品油零售经营资格审批、燃气经营许可审批等12类审批事项纳入审批流程图，切实为企业提供全周期、全方位、全身心“三全”服务，助力市场主体倍增。

重点项目建设是经济社会发展的重要引擎，是扩投资、促增长、稳预期的重要抓手。下一步，长治市将持续以优化营商环境为目标，以工程建设项目审批制度改革为抓手，主动服务、提前介入，让项目建设进程加快、让企业群众省心。(长治市新闻中心）