南通通州：“四步”构建干部能上能下闭环链条

近年来，通州区围绕“下之有据、下得服气、下亦有为”总体目标，着力推动干部的“下”与选育管用相衔接、“下”前教育和“下”后管理相贯通，积极构建干部能上能下闭环链条。

一是突出立体监测，精准筛查甄别。建立单位考核、组织考查“双监测”机制，层层缩小拟“下”干部的“观察圈”。开发平时考核信息管理系统，落实各单位主要负责人推优和推差、谈优和谈差、选优和选差“三同步”职责，前移观察干部“窗口”。出台《“重点研判对象名单”操作办法》，围绕政治、工作、作风、自律设置40项指标，结合专项调研、网络测评、实绩考核、年度考核、社区家访，及时发现“触警”干部。

二是突出纠偏教育，及时亮牌示警。通过组织谈话、发放《提醒函》，对17名出现苗头性、倾向性问题，但尚未达到“下”的标准的干部亮出“黄牌”，提醒其进入组织调整视野。开展谈心提醒，组织部门分管领导或者单位主要负责人进行“一对一”谈心谈话，批评指正、促其警醒。开展纠偏式、匡正式教育，有意识地安排干部参加政治教育和履职培训，掌握其参加民主生活会、开展批评和自我批评的情况，帮助悬崖勒马、回头止损。

三是突出分类施策，合理调整岗位。经过提醒教育一段时间后，对表现没有明显改善的干部，根据具体情形进行岗位调整。对因主观原因导致工作实绩落后、群众认可度较低的，坚决进行降职或免职；对工作存在失职失误、但存在客观原因的，降低一个职务层次使用，保留原职级待遇；对长期打不开工作局面、能力素质和岗位不匹配的，进行鞭策性平级交流，没有明显改善的再进行组织调整。

四是突出跟踪管理，加强回炉淬火。组织部门主要领导与每名“下”的干部进行任前谈话，做好思想疏导，帮助甩掉包袱、轻装上阵。制定干部“下”的后续管理办法，落实单位主要负责人挂钩联系制度，通过明确帮带计划、每月谈心谈话、合理安排专项性工作，鼓励引导干部焕发干事创业热情。每季度对“下”的干部开展专项调研，每年一次整体评估，对整改有力、表现突出的依规正常使用，推动形成能上能下的良性循环。（作者：中共南通市通州区委组织部  严昕）